天津市政府信息公开行政诉讼案件法律问题研究

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现代社会已经进入了信息时代,信息已经成为人类最重要的生活资源之一。政府在行政管理过程中制作、搜集和保存了大量的信息,因而成为现代社会最重要的信息来源。能否从政府获得信息以及获得信息的程度,已经成为了衡量一个国家信息民主的标志。《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布已经对社会主义民主政治和法治建设产生了极其深远的影响。在其颁布之后,各地法院受理了一些政府信息公开行政诉讼案件,但是由于该类型的诉讼案件属于一种新型的行政案件,还缺乏一定的审判经验。而且其中的规定大多比较原则,各法院在审理该类型案件时在法律适用、条文理解和裁判尺度等方面具有一定的差异,给审判人员带来了一定的困惑。本文旨在通过对一定区域内的政府信息公开行政诉讼案件的分析,对部分法律条文的理解和审判实践经验进行归纳总结,对该类型案件的审理提出一些建议,为政府信息公开案件审理提出一些借鉴。本文首先以天津市地方领域内的政府信息公开行政诉讼案件进行分析,从中总结出该类型案件呈现的特点。其次,对天津市各级法院开展政府信息公开行政诉讼工作取得的成绩和存在的问题进行梳理。最后,根据《行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等法律法规和司法解释等,通过对具体案件的解读,对政府信信公开案件中有关“政府信息的认定”、“三需要的审查”、“公开与保密的平衡”、“信息不存在的审查”和“内部信息的审查”等方面的法律适用理解问题进行分析。以求对政府信息公开司法审查工作起到一定的借鉴作用,从而促进行政机关依法行政,最大限度地保障公民、法人和其他组织的知情权。
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