【摘 要】
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随着城市的不断发展及现代化建设,为满足人民日益增长的物质、文化、教育、娱乐和生活的需求,在国有建设用地难以满足发展需要时,通过集体土地征收,拓宽城市边际,成为加快城市建设发展一条重要渠道。集体土地征收补偿作为土地征收制度中重要的环节之一,事关城市发展也同时与被征收对象的切身利益密切相关。C区是上海市的郊区之一,近年来该区的城市发展加快,随着多所院校的落成、国家体育训练中心、国家海洋装备等建成,以及
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随着城市的不断发展及现代化建设,为满足人民日益增长的物质、文化、教育、娱乐和生活的需求,在国有建设用地难以满足发展需要时,通过集体土地征收,拓宽城市边际,成为加快城市建设发展一条重要渠道。集体土地征收补偿作为土地征收制度中重要的环节之一,事关城市发展也同时与被征收对象的切身利益密切相关。C区是上海市的郊区之一,近年来该区的城市发展加快,随着多所院校的落成、国家体育训练中心、国家海洋装备等建成,以及轨交线、沪渝蓉高铁等项目即将落地,这些都需征收大量的集体土地。随着新《中华人民共和国土地管理法》的修订和实施,土地征收制度越来越规范,征收流程也随之发生了变化。在实际征收工作中,土地征收补偿环节中的地上物补偿工作却呈现出了一些问题。属地政府为了项目推进希望注重效率,征收机构则为了做到合法合规而严把补偿标准及程序,老百姓则希望通过征收获得利益最大化,三者之间的冲突正在被不断的扩大。集体土地征收补偿工作中效率与合规问题日益凸显。本文结合改进后的政策执行综合模型为支撑,通过文献研究、调查问卷及访谈等方式探究上海市C区在土地征收补偿政策执行中的效率与合规冲突表现及成因。通过对工作人员及被征收对象的调查,探究不同主体在土地征收补偿政策执行中效率与合规优先性,提出在C区土地征收补偿政策执行中应当进一步完善市级补偿标准与补偿规则;制定区级补充标准增强政策可操作性;建立合规制度、培养合规意识;明确市、区相关部门的权责分配;政府当好管理者及监督者;发挥区级监察部门作用等建议对策,希望能为土地征收补偿政策有效执行提供有益的参考与借鉴。
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