地缘政治观视角下英国欧陆政策研究 ——基于“三个时期”的新解读

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在借鉴斯普劳特夫妇“人-环境关系理论”的逻辑基础上,本文认为,地缘政治影响着英国“三个时期”地缘政治观的形成;而地缘政治观直接影响着不同时期决策者对英国欧陆政策的制定。从不同时期英国国家发展战略的海陆倚重差异出发,本文将近代以来英国“三个时期”(即对欧“均势”政策时期,1945年至2016年全民公投做出脱欧决策时期和做出脱欧决策之后至今的三个时期)分别概括为“以海制陆”、“依海向陆”和“亦海亦陆”三个特征。“以海制陆”时期,英国形成了海洋型地缘政治观,此时欧陆地区在英国对外政策中没有最高优先性,英国对外政策的主要目标是世界海洋霸权及海外殖民帝国。与此相应,英国形成了以均势为主要特征的欧陆政策。“依海向陆”时期,在地缘政治对英国的影响发生显著变化的基础上,英国决策者也逐渐形成了“向陆”型地缘政治观。在此认知下,英国的欧陆政策亦经历了一个“抵制-观望-靠近-加入-密切-退出”的阶段性变化过程。此时,不管是抵制还是加入欧共体,欧陆地区已成为英国对外政策最重要议题,欧陆地区权重凸显,并成为英国对外政策的重心。“亦海亦陆”时期,伴随着英国做出脱欧决策和“全球英国”战略的推出,英国此时的地缘政治观具有了海陆兼顾的特征,英国开始寻求全球利益。此时,尽管欧陆地区对英国依然重要,但在“全球英国”战略影响下,欧陆地区对英国的重要性与“依海向陆”时期相比有了明显下降。在归纳、比较地缘政治观对英国“三个时期”欧陆政策影响机制的基础上,本文认为:英国的地缘政治观首先影响了欧陆地区在英国对外政策中的权重认知,并进而影响了英国具体的欧陆政策。延用此逻辑,本文展望未来英国将延续海陆兼顾型地缘政治观的认知,欧陆地区在英国对外政策中的权重与“依海向陆”时期相比虽有下降,但依然是英国最重要的地区之一,英欧将延续“脱而不离”的关系模式。总体来看,伴随着地缘政治对英国影响方式的变化(从1.0模式到3.0模式),英国的地缘政治观也发生着相应的变化(从海洋型地缘政治观,到向陆型地缘政治观,再到海陆兼顾型地缘政治观),并进而影响着英国欧陆政策的变化。但是“三个时期”英国从未放弃对“海”(无论是地理之海,还是心理之海)的固守,即英国海洋型国家的自我认知从未改变。论文主要运用了三种研究方法,即个案分析法、比较分析法和文献分析法。个案分析法能够使本文对英国欧陆政策的研究更为系统;比较分析法能够使三个时期英国地缘政治观的变化更显著及对欧陆政策的影响对比更鲜明;文献分析法使本文的研究更加科学详实。本文主要有三个方面的创新:一、在借鉴斯普劳特夫妇“人-环境关系”理论逻辑基础上,对地缘政治和地缘政治观进行了二分法认知,并从地缘政治观视角对英国“三个时期”的欧陆政策进行了系统论述;二、文章尝试将英国欧陆政策的三个阶段分别概括为“以海制陆”、“依海向陆”和“亦海亦陆”三个特征,并将地缘政治对英国相对恒定的影响提升为“地缘性”这一称谓;三、在比较归纳地缘政治对英国“三个时期”欧陆政策影响差异的基础上,本文将三个时期地缘政治的影响模式分别归纳为1.0模式、2.0模式和3.0模式。
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