周代作为学界公认的医事制度萌芽期,其制度设计向为学界重视且评价甚高。但是,探索周代医事制度可依据的文献材料与出土材料存在诸多限制,尚有不少问题存在认识上的分歧,有待深入研究,利于了解医事制度发展的关键起源。但由于医事制度来源的《周礼》本身的复杂性,在研究周代医事制度前,需对《周礼》相关问题梳理考辨,追溯周代医事制度萌芽之初的状况,具有一定的学术意义。本文以古今文献为依据,肯定了《周礼》中存有西周制度的真实史料,承认其具有研究周代制度的价值。重新追溯周代医事制度设立背景、谨慎推究周代医事制度的具体内容、探讨周代医事制度的特点与评价,力图立体再现相对真实的医事制度萌芽时期状态。认为周代医学自巫医分业后走向独立,在社会变革形式、思想观念以及制度进程合力作用下催生了周代医事制度。对医官职责划分、医学分科与诊疗原则、卫生防疫与医疗救助体系以及治疗对象、治疗场所等不同模块关系整合方面,做了较为细致的探究。研究表明,周代医事制度在医学分科、诊疗原则以及医疗考核等方面已初步成型;卫生防疫组织与医疗救助体系也初显轮廓。此外,以医师中存在“下士”、将兽医与巫马对比等内容为抓手,扩充周代医事制度内容的考察维度。由于周代社会变革形势的需要,新的思想观念的催生,在制度变革的进程中,医事制度设计呈现出完整面貌。以《周礼》为文献材料作参照,寻求出土文献材料做对证,在一定程度上,似可肯定周代医事制度的真实性。本研究对当前学界关于周代医事制度中的某些问题,给出了进一步的解释。