经济欠发达地区政府主导型慈善探索——以泸州市为例

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当代中国的慈善事业与国外的慈善事业具有显著的区别,中国慈善是在政府主导推动下发展起来的,逐渐形成了政府主导的慈善发展模式。这种模式在中国特有的政治经济体制下,对慈善事业的发展起到了良好的推动作用。尽管慈善事业发展的总体趋势应该突出其民间性,但是在当前一段时期,在国内区域经济和社会治理发展水平不平衡的前提下,经济欠发达地区由于受到经济发展水平的制约,社会慈善事业缺乏良好的发展环境,致使民间慈善的发展不够成熟,政府主导慈善在发挥作用的同时也存在困难问题,加上近年来慈善信誉危机事件的不断发生,致使经济欠发达地区的慈善事业发展水平远远落后,政府主导的良性效果未能完全凸显。因此政府如何有效地主导慈善,是经济欠发达地区政府主导慈善亟待解决的问题。  本文对政府责任和慈善的有关文献进行了研究和探索,在借鉴相关学者的研究基础上,对当前政府主导慈善发展的内涵进行了鉴定,然后在政府责任理论、第三方治理理论的基础上对经济欠发达地区政府主导慈善发展进行了深入的研究,主要从四个方面进行了分析:一是分析了政府主导慈善模式的存在必要;二是分析了政府主导慈善的主要问题;三是以泸州市为例分析了政府主导慈善问题在经济欠发达地区的具体表现;四是对政府应该如何有效主导慈善发展提出了对策建议。  我国区域性慈善工作的研究主要集中在经济发达地区,对经济欠发达地区如何发展慈善事业还未有更多论述。同时在政府主导的问题上,很多学术观点是呼吁彻底地转变,因此对政府主导慈善的研究成果不多。本文通过研究经济欠发达地区政府主导慈善这一特殊形态,对政府如何在鼓励支持慈善组织发展、加强慈善活动监督管理、维护慈善组织声誉、营造慈善事业发展环境等方面承担责任,发挥作用提出了对策建议,为促进经济欠发达地区慈善事业的发展,探索政府主导慈善的作用提供了一定的借鉴和参考。
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