乡村振兴背景下社会工作助力社区参与的干预研究——基于社会资本理论的阐述

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2020年我国实现全面脱贫,乡村振兴已成为乡村发展的主旋律。着力夯实乡村振兴的基层治理基础,就是要全面推进乡村治理体系和治理能力现代化。社会工作作为基层治理的重要抓手,“三社联动”治理体系的重要主体之一,在回应村民需求、培育社区凝聚力、提高社区参与、促进乡村自治与发展等方面发挥着关键作用。本研究引入社会资本理论作为研究框架,以社会工作对乡村居民社区参与的作用为研究主题,以10家社会工作机构对村社区持续9个月的干预行动为研究对象,采用混合研究方法搜集数据。本研究使用单个案实验法,通过问卷调查对比干预前后村民的社会资本和社区参与水平,并结合访谈资料和参与式观察对干预成效进行阐述。问卷调查采用户内抽样,共收回300份问卷,有效问卷280份。运用计量分析软件SPSS 25.0和Amos 24.0对问卷信效度进行了检验,对社区社会资本和社区参与状况进行了描述性统计,同时对社区信任、社区归属感、社区凝聚力和社区参与进行了配对样本T检验和多元回归分析。研究发现,第一,实施干预前,乡村居民的社区参与水平普遍较低。通过访谈资料和基线调查结果,本文从国家-社区-个体三个层面分析总结出以下原因:1.国家层面是基层政府信任危机;2.社区层面是社区人力资本流失和传统价值观消解、社区参与机制不健全、社会工作的社会认可度有限;3.个体层面是村民社区参与意识和能力不足。此外,需求调查还发现,村民需求主要集中在公共基础设施建设、人居环境治理、产业增收、生活消费、闲置资源活化、自组织赋能、弱势群体关怀这7个方面;社会工作机构需求主要集中在前期与社区的关系建立、社区支持、自组织培育方法、自身能力建设这4个方面。第二,研究根据上述社区参与状况与社区需求制定如下干预步骤:激发村民参与内生动力—培育发展自治组织—项目化社区公共问题—社区内生性项目治理—实现可持续性发展,并通过这一路径达到培育社区社会资本,提高村民社区参与的作用。第三,实施干预后,研究采用配对样本T检验判断社会工作干预前后对村民社区参与的影响,结果显示社会工作干预前后村民的社区参与水平在0.05显著性水平下呈现差异,对社区信任1-社区信任2=(M±SD=-0.39±0.61)、社区归属感1-社区归属感2=(M±SD=-0.71±0.47)、社区凝聚力1-社区凝聚力2=(M±SD=-0.11±0.41)、社区参与1-社区参与2=(M±SD=-0.10±0.38)的前后均值比较发现,社会工作干预后的社区参与水平高于社会工作干预前,说明社会工作干预行动对提高村民参与水平具有显著的正向作用。由于不同性别村民的社区参与水平具有显著差异,进一步分层回归分析发现,社区信任、社区归属感、社区凝聚力和性别能共同解释社区参与变化的49.2%,回归方程为Y(社区参与)=0.046X1(社区信任)+0.053X2(社区归属感)+0.636X3(社区凝聚力)+0.042X4(性别)。最后,本文总结了可以有效提高村民社区参与的干预路径,即社会工作通过培育社区社会资本,重塑乡村“熟人社会”,营造乡村良好社会风尚,唤醒村民的主体意识,以社区公共事务项目治理为依托,通过“需求瞄准—问题识别—自组织培育—赋权式参与—注重可持续发展”等路径,达到改善社区关系、调动居民参与积极性、增强社区社会资本,逐步推动社区实现可持续发展的良性互动过程。
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