商品房住宅小区物业管理中政府监管困境及对策研究——以昆山市周市镇为例

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随着社会经济的快速发展,物业管理已成为基层治理的重要组成部分,在提升小区品质、改善人居环境、协助社会治理方面发挥着不可替代的作用。特别是2020年新冠疫情爆发后,物业服务企业更成为疫情防控一线的“钢铁盾牌”,守护着广大人民群众的生命安全,物业管理在基层治理中的作用愈发凸显。随着人们生活品质的不断提升,居民对住宅小区物业管理的要求也在不断提高,尤其是商品房住宅小区,物业纠纷逐年上升,物业管理问题已成为当前社会治理不可避免的问题。在共建共治共享的社会治理格局大背景下,要进一步完善政府对物业行业的监管,并将相关主体纳入小区治理中,构建多元共治的物业管理体系,共同促进社会和谐发展。本文基于政府与市场关系理论、治理理论,通过案例分析、数据分析、文献研究等方法,重点研究昆山市周市镇商品房住宅小区物业管理中政府监管存在的困境及对策。首先梳理了周市镇商品房住宅小区物业管理政府监管现状并归纳当前政府监管存在的三大困境,一是政府对物业服务企业的扶持和监管不足,二是政府对业主缺乏有效引导,三是政府监管实效薄弱。其次从政府职能角度分析困境产生的原因,包括我国物业管理法制建设不完善、政府监管机制未理顺及政府对物业相关主体缺乏有效引导与监督、物业管理各主体信息不对称。最后提出了建立健全商品房住宅小区物业管理法律法规体系、理顺商品房住宅小区物业管理监管机制、加强对物业相关主体的引导与监督、构建共治共享的物业管理体系等破解商品房住宅小区物业管理中政府监管困境的对策。
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