【摘 要】
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党的十九大报告中明确提出了我们要全面推动和落实政府绩效管理。指出了绩效管理是地方政府进行管理的重要工具,能够切实地解决行政效率较低的问题,有助于推动我们国家治理能力和治理水平的现代化。但让人有所担忧的是,这种全面绩效管理究竟能否有效落实?政府的绩效管理给我们带来了什么?是否能有效提升政府绩效?又是如何作用于政府绩效的?一方面,本文基于对政府绩效管理这一公共政策的作用进行评估,来研究地方政府进行政府
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党的十九大报告中明确提出了我们要全面推动和落实政府绩效管理。指出了绩效管理是地方政府进行管理的重要工具,能够切实地解决行政效率较低的问题,有助于推动我们国家治理能力和治理水平的现代化。但让人有所担忧的是,这种全面绩效管理究竟能否有效落实?政府的绩效管理给我们带来了什么?是否能有效提升政府绩效?又是如何作用于政府绩效的?一方面,本文基于对政府绩效管理这一公共政策的作用进行评估,来研究地方政府进行政府绩效管理改革对政府绩效提升的影响。研究对象选取70个大中城市,基于2003年—2017年各市的数据构建面板模型,选择对政府绩效管理的效果进行多期双重差分回归分析,并进行了平行趋势检验。另一方面,本文基于中介效应模型,使用Bootstrap检验探讨了政府绩效管理发挥作用的机制,识别出了政府绩效管理提升政府绩效的有效路径。根据实证分析,得到以下结论:第一,政府进行绩效管理改革,能有效提升政府绩效。第二,政府进行绩效管理改革时通过结合战略目标制定绩效计划,指导绩效管理的全程,来促进政府绩效的提升。第三,政府进行绩效管理可以通过创建绩效文化,来促进政府绩效的有效提升。第四,政府进行绩效管理可以通过对绩效信息的有效应用来提升政府绩效。根据实证部分得到的结论,归纳总结了如下几条政策启示:首先,要打造战略型的政府绩效管理,将战略管理与绩效管理有序地结合在一起,从而在方向上确保了绩效管理朝着达到预期目标的方向发展;其次,要加强地方政府绩效管理工作的制度化建设,促进政府绩效管理工作的科学化、规范性、和合理化推进。最后,要完善绩效信息应用机制,在制度上体现对绩效信息的重视,在行动上发挥绩效信息的激励作用,将绩效管理过程产生的绩效信息用到实处。
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