共建“一带一路”与沿线支点国家发展战略对接风险研究

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2013年9月和10月,中国国家主席习近平先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议。七年的实践表明,中国与沿线国家的发展战略对接挖掘了巨大的发展潜力,在国际交流、互利合作等方面取得了丰硕的成果。但是“一带一路”沿线国家大都是发展中国家,社会环境复杂、基础设施落后,加之我国与沿线国家国际合作经验缺乏、对其相关政策了解薄弱,以及舆论环境和非传统安全的威胁不断加大,各类风险因素都直接影响对接能否顺利推进。本文在理论和既有文献的基础之上,对共建“一带一路”发展战略对接的风险因素进行识别,构建了共建“一带一路”发展战略对接风险评估体系。以9个“一带一路”沿线支点国家2015-2019年的动态面板数据为样本对各个国家的风险进行了测度和分析,根据实证研究结果,提出了共建“一带一路”发展战略对接风险的应对措施。本文主要结论如下:(1)指标权重分布显示,在一级指标维度,对接往来风险对发展战略对接总体风险评价指标的贡献相对较强,具体到二级指标,对整体风险贡献较强的指标为政治互信、国家安全、人文交流、政治风险。(2)综合风险分值显示,选取的9个沿线支点国中,综合风险由高到低分别是沙特阿拉伯、乌兹别克斯坦、希腊、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、印度尼西亚、波兰、马来西亚,各个国家均有不同的风险偏向。(3)各维度风险分值显示,巴基斯坦、乌兹别克斯坦的国家内部风险,波兰、希腊、沙特阿拉伯、斯里兰卡、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的对接往来风险,沙特阿拉伯、巴基斯坦的国家外部风险在9个沿线支点国中均属于高风险水平,需加以关注。(4)共建“一带一路”与沿线支点国发展战略对接风险应对措施:构建风险评估体系,掌握风险趋势;加强政策沟通协调,提高政治互信;完善贸易投资机制,加强产能合作;增强人文交流合作,促进民心相通;寻求多元竞合平衡,保持良性互动;建立反恐长效机制,维护地区稳定。
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