我国是一个发展中的农业大国，农村人口众多，农村集体经济的发展壮大，对农村集体经济的有效实现形式进行积极探索，是推动农村的经济实现全面发展、实现农民增收的重要途径，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证，是实现共同富裕的重要基础。因此农村集体经济的发展壮大不仅仅是一个经济问题，更是事关党在农村的执政基础和执政地位的政治问题，对于顺利打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴战略实施、实现全面建成小康社会奋斗目标都具有重要的意义。
　　本文运用公共政策的理论工具，基于史密斯过程模型的视角，利用案例分析和文献分析的方法，以W镇农村集体经济政策执行过程中呈现的问题为案列，分析影响农村集体经济政策执行的原因并提出对策建议。
　　本文第一章绪论部分，介绍了选题背景与意义、国内外研究现状、理论工具和研究方法、基本思路与本文的创新之处。第二章概述了W镇农村集体经济政策执行情况。第三章指出W镇在农村集体经济政策的执行过程中出现的问题，并从理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素四个方面分析影响W镇农村集体经济政策执行效果的原因。第四章相应地从理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素的角度提出解决农村集体经济政策执行困境的对策建议。通过分析提出通过解决政策缺乏法律支撑保障、政策体系不完善、政策缺乏长效保障机制、执行机构沟通协调能力不足、执行机构成员素质不高、目标群体对政策信任不足和认识误区以及经济、社会、政治环境的制约等问题来破解农村集体经济政策在执行中面临的困境。
　　目前国内关于农村集体经济政策的研究相对较少，主要集中在农村集体经济概念的探讨、新型农村集体经济、农村集体经济发展缓慢的原因、农村集体经济的实现形式、农村集体经济的改进措施以及农村集体经济的产权制度等方面，本文以农村集体经济政策执行为研究内容，紧密结合史密斯过程模型，全面分析阐述制约农村集体经济政策执行成效的因素，细化问题，对症下药，提出对策与建议。