基于未成年人保护视角下网络信息分级监管制度研究

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加强未成年人网络保护,需要进一步净化互联网信息环境。这是当前我国互联网领域,保护未成年人合法权益工作的重中之重。但是从当前互联网大环境来看,不论是法律制度层面,还是监督执法层面,都仍存在着诸多不足。为了填补现有相关漏洞,有必要考虑进一步制定和完善新的监管制度来规避不良互联网信息对未成年人健康成长带来的潜在侵害。在当下,互联网在给人民群众带来生活便利的同时,也大大增加了未成年人过早接触不适宜网络信息的风险。不适宜未成年人浏览的网络信息大肆充斥在互联网上,这不仅会对未成年人的学习以及生活造成消极影响,也会扭曲未成年人的价值取向,十分不利于未成年人的发展,也不利于青少年树立正确的三观,更有甚者诱发青少年犯罪。加强网络监管制度建设,是营建良好的网络空间的必要措施,而针对网络信息进行监管,则是针对未成年人实施网络保护工作的重要环节。在国际上很多发达国家,对未成年人上网防护的工作都是基于针对网络信息监管的基础上,对其进一步实施分级管理。这种网络信息分级监管制度在域外网络监管中起到了积极的作用,但是,中国目前还没有建立这种网络信息分级监管机制,我们可以对该分级制度进行研究和借鉴,从而为完善我国网络信息监管制度提供帮助。本文基于未成年人保护视角,围绕构建我国网络信息分级监管制度展开。文章主要包括五个部分:第一部分主要对本文的选题背景和选题意义进行阐述,通过介绍国内外专家学者在未成年人保护领域内,对于网络信息监管制度以及构建网络信息分级监管制度的理论研究,引出我国关于未成年人网络信息分级监管制度的建立和完善的思考。第二部分主要阐述网络信息监管的相关概念和建立网络信息分级监管制度的必要性和可能性,通过简单介绍网络信息监管制度基础理论,进一步引出网络信息分级监管制度的建立对于完善网络信息监管制度的重要性。第三部分主要对当前我国未成年人保护领域网络信息监管有关立法文件进行简单梳理,分别从法律、行政法规、地方性法规三个部门进行梳理,然后提出了总结。同时对未成年人保护领域网络信息监管过程中存在的问题也进行了总结,分别提出了网络信息监管立法不足、政府主导监管模式较为混乱、缺乏未成年人不宜直接接触的网络信息划分标准和缺少网络信息常态化监管机制。第四部分主要是对域外国家在网络信息分级监管制度中的实践经验进行总结,通过阐述美国、德国、韩国在网络信息分级监管制度实施中具有代表性的实践经验,希望通过对比借鉴的方式拓宽构建网络信息监管新途径,从中汲取有用的经验,从而为构建我国网络信息安全提供启发和指引。第五部分主要是介绍笔者对未来构建我国网络信息分级监管制度的建议和完善措施。网络信息分级监管制度的构建还需要做出以下几个方面的工作:第一,要加快推进网络信息分级监管立法工作,坚持立法先行和配套法律制度的完善,加快关于未成年人保护相关法律的立改废释;第二,制定符合未成年人利益的网络信息分级范围和标准,要制定符合未成年人利益的网络信息分级范围和标准,针对未成年人保护的特点,对确定需要进行分级监管的网络信息范围;第三,明确监管机关及其职责范围,有必要确立一个统一的主管部门。能够保证对网络信息分级监管制度实施的权威性,还能够有效发挥帮助确立具体的分级标准以及对分级的实施过程进行有效的监督和管理等作用;第四,拓宽网络信息分级监管途径,积极倡导政府监管和行业自律并重以及采取科学手段引入网络信息过滤软件。
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