中美贸易战对我国地方政府税收收入的影响

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中美关系的演变一直是世界关注的焦点。2018年贸易战发生以来,中美两国之间的关系愈发紧张,双方就政治、经济、文化等方面开展了激烈的角逐。在这个过程中,两国的经济发展都受到了一定的负面影响。对中国来说,贸易战较大地冲击了我国的进出口贸易、股票市场和外汇市场。此外,美方针对“中国制造2025”采取了一系列制裁措施,遏制了我国高新技术产业的发展,并给动植物产品制造业、木制品及纸制品生产行业、运输工具制造业等其余行业带来了不同程度的冲击。在这样的背景下,由于我国各省市产业结构的差异程度较大,所以此次贸易战中各省市各行业受影响程度也不同。本文采取定性和定量研究相结合的方法,以各省市各行业税收收入的变化为观察对象,探究中美贸易战对我国经济的影响。首先,根据美方两轮加征关税清单分析得出此次贸易战中受影响较大的行业,并利用公式推导中美贸易战对各省市税收收入影响的机制。然后,引入双重差分模型,以各省市各行业2015-2018年的税收收入绝对值和相对增长额为被解释变量,分析贸易战对我国各省各行业的影响程度。考虑到地区异质性,本文将全国样本分为东部、东北、中部和西部四个地区分别回归,得出不同地区受贸易战影响程度差异较大的结论。最后,本文根据理论研究和实证分析的结果,为我国完善产业结构、更好应对外向型经济冲击提出相关建议。通过理论探究和实证分析,本文最后得出如下结论:第一,美方多轮加征关税表明其对华战略目的具有渐进性。美国第一轮加征关税主要针对我国高新技术产业,企图继续占据全球产业链中高端技术的制高点,获取垄断利润;第二轮加征关税则试图全面打击我国的出口贸易,从而影响我国经济平稳运行。第二,各省份产业结构和行业对美出口依赖度的差异导致它们受中美贸易战的影响不同。东部地区各省份受影响程度较大的行业是木制品及纸制品制造业和运输工具制造业;东北地区各省份受影响程度最大的行业是运输工具制造业;中部地区各省份受影响程度最大的行业是机电设备制造业;西部地区各省份受影响的行业较为分散,以食品烟草及饮料加工业、木制品及纸制品制造业和杂项产品制造业居多。第三,无论是我国各省份行业税收收入的相对增长率还是绝对值都显著受到中美贸易战的负面影响。影响程度的大小会受行业税收贡献度、省份税收集中度、城镇化率、第二产业占比等因素的影响。例如,一个省份的产业税收集中度越高、城镇化率越低,其行业税收收入受贸易战的抑制作用越明显。第四,不同地区税收收入受贸易战影响不同,东部、中部表现为正向激励作用,东北和西部表现为负面抑制效应。东部地区由于第三产业发展强劲、产业布局均衡,所以受贸易战负面影响很小,甚至倒逼了当地高新技术企业的进步;东北地区的运输工具制造业、矿产品行业和化工品制造业受影响较大,但东北三省对美国的出口依赖度不高,所以其行业税收收入受到的抑制效应不明显;中部地区对外经济依存度较低,虽然此次贸易战中部六省的制造业也受到打击,但其背靠“一带一路”,较好地实现了对东南亚国家和非洲经济欠发达地区的贸易转移;西部地区产业税收集中度高,且出口高度依赖美国,因此此次贸易战对西部地区行业税收收入的影响较为深远。
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