上个世纪九十年代，村委会海选产生于东北省松辽县，产生伊始海选就获得了社会各界的高度认可与海内外媒体广泛报导，该县也因此被誉为“村干部海选之乡”。从全国来看，村委会选举作为基层社会民主化建设的标志，在我国总体政治格局中具有重要的地位，同时也取得了举世瞩13的成绩。但近年来，随着税费改革与城乡关系的变化，我国个别农村出现了“灰色精英”凭借选举登上政治舞台的现象。虽然这种情况还不多见，但从民主实践规律与未来民主困家建设的角度考量，也应该引起学界与社会的重视。本文的问题意识为，上个世纪九十年代农村选举出现时美好的“表达性结构”与选举发展的“客观性结构”之问是否存在差异?存个别农村，村民自己选出来的村干部何以会有“灰色精英”?嵌入在我国特有的政治经济文化中，乡村民主的发展是否有其特有逻辑?
　　本文以东北乡村社会的核心要素——“移民底色文化”与“后集体社会”为分析框架，对村委会海选的典型村——东村展开研究。研究方法上将田野调查与1:3述史相结合，通过对东村选举的产生与发展的全方位梳理，试图揭示民主在东北乡村的演进逻辑，对本文的问题意识以回答。全文分为六章由一条明线，两条暗线组成:一条明线，以海选在乡村的“萌芽、产生、流变”为主线。两条暗线，其一为乡村民主的工具属性发展过程:萌芽阶段为村支书排除异己的工具和基层政府促进村级组织团结的工具;产生与发展阶段为困家维护乡村稳定与创新乡村治理的工具;流变阶段为“灰色精英”上位工具。另一为乡村民主的“嵌入”属性:从困家与农村关系上看，产生阶段民主嵌入在资源摄取环境下，地方政府与村级组织之间是“管理型合谋”的关系，为了有效完成征粮派款任务，通过“指选”、“派选”干预村级组织选举，以期控制村干部人选，从某种程度上讲，遏制了“灰色精英”登上乡村政治舞台的空间;在发展阶段海选嵌入在资源投放环境下，基层政府彻底抛弃了干预乡村选举的角色，在项目资源有限的状况下，从乡村示好者中寻找“分利型合谋”伙伴，在这种地方治理场域中“灰色精英”更如鱼得水。
　　在文章的最后，指出从表面上看乡村民主的产生与流变是“二把手选举”向“一把手”选举转变的结果，深层次的逻辑则来自于国家与乡村关系的转变，引发地方精英气质的不同。最终结论为任何政治制度都嵌入在一定的社会系统之中，受到嵌入系统的影响，制度最终的呈现是与社会系统综合作用的结果。