随着经济全球化进程的推进和适应我国加入WTO的需要,近年来,我国一直在着手行政管理体制的改革,而行政审批方式作为行政管理的一项重要内容,也同样发生着重大的的变革。在此背景下,借助飞速发展的信息网络技术,大力发展电子政务,探索实行网上行政审批就被各级政府提到了议事日程。从一开始根据政务公开的要求,网上公布审批事项、审批主体、审批程序,到逐步推行网上行政审批,目前很多城市已经实现了初步的网上受理和网上行政审批。同时,作为行政审批改革的一项重要成果——行政审批大厅的建设也如火如荼。对此,理论界众说纷纭,有人认为行政审批大厅的筹建只是物理形式的“一厅式”服务,没有建设的意义;有人认为行政审批大厅确实带来了很多便利,是审批方式的重要改革。笔者认为,审批方式改革的终极目标是实现彻底的网上行政审批,这是大势所趋。但在我国目前的现实情况下,虽然很多城市在实现网上行政审批的技术上已基本成熟,由于体制机制、法律保障等方面的问题,网上行政审批的入口和出口问题难以解决,实现彻底的网上行政审批还存在诸多障碍。在此背景下,笔者认为,行政审批大厅的建立,无疑是现阶段解决这一问题较好的方式,有助于推进审批方式的改革,即以行政审批大厅为依托逐步推行网上行政审批,直至实现彻底的网上行政审批。目前对电子政务发展的研究文献较多,针对网上行政审批的研究较少;关于网上行政审批的研究也多是集中于技术角度研究如何实现网上行政审批程序设计,如何在现行体制下推行网上行政审批的研究较少;针对行政审批方式改革的研究较多,针对具体如何推行网上行政审批的研究较少。本文在对国外电子政务发展现状研究的基础上,对我国网上行政审批现状进行分析。青岛作为电子政务发展较好的一个城市,本文以青岛市为实例进行具体分析研究,拟找出一些具有代表性的问题。在此基础上,分析我国推行网上行政审批的问题与成因,提出相应的解决对策和建议。本文的创新点在于,不局限于技术领域的探讨,在对技术进行必要的介绍基础上,针对目前我国网上行政审批情况进行深入剖析,重点从体制机制和技术应用两方面入手,进行深入的分析研究,提出一些对推动网上行政审批有益的对策和建议。