在市场经济条件下,企业之间的竞争愈发激烈。如何提高企业的管理水平,提高企业的竞争力,成为许多理论与实践工作者研究的课题。目前,许多大型企业集团选择实施全面预算管理做为企业的管理手段,但有些并不完全是真正意义上的全面预算管理,且在实施过程中存在许多不足。笔者目前在山东省一国有大型公司(以下简称LX集团)从事财务工作,LX集团自2006年开始实行全面预算管理,且取得了较好的管理效果;同时因工作关系,笔者2007年参与了山东省管企业实施全面预算管理的情况调研分析,对全面预算管理有较为系统的认识。为此,笔者选择全面预算管理作为研究的内容。论文首先阐明了全面预算管理的概念,指出了目前实施全面预算管理的意义和不足;然后主要讨论了全面预算管理内容、功能等全面预算管理的基本理论及战略管理、企业绩效考核,阐述了全面预算管理与战略管理、企业绩效考核的关系;第三部分根据对山东省管企业实施全面预算管理的调研情况,有针对性地选择了潍坊柴油机厂、兖矿集团、山东高速、淄矿集团四家山东省管企业,对他们实施全面预算管理采取的措施、特点、取得的成效等实际情况进行了分析,认为企业推行全面预算管理,既是政府统一推动、统一要求的结果,更是企业自身发展、加强管理的需要,总结出他们实施全面预算管理取得较好效果的原因是构建了企业全面预算管理模式。接着论述了如何构建企业全面预算管理模式,指出构建全面预算管理模式的指导理念是“以公司战略为导向,以预测和规划为核心”。然后从全面预算管理的目标规划、组织模式、编制程序及方法、预算控制等方面做了的阐述;同时为保证全面预算管理不流于形式,从实施角度重点分析了预算控制的模式、权变选择、基本方法等。本文在第五部分用大量的图表结合文字分析对全面预算管理模式在LX集团的具体应用进行了探讨,论述了LX集团构建的全面预算管理体系以及在实施全面预算管理过程中所作的大量有益探索,同时,笔者针对LX集团在实施全面预算管理过程中的一些不足,提出了如何完善和强化其全面预算管理的构想。文章最后阐述了知识经济时代企业全面预算管理的新变化,针对传统全面预算管理存的在问题,提出在全面预算管理编制方法中使用影子预算、编制及控制手段要注重预算管理的信息化以及使用经济增加值替代部分传统考核指标的思路。