预算管理视角下的“三公经费”控制研究

被引量 : 4次 | 上传用户:zhangrong825
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
在改革开放30年的历史进程中,我国的经济实力和综合国力以惊人的速度不断增长。与此同时,我国各级政府的行政管理支出费用也在不断地增加。因此,“三公”经费问题日益成为国民所热切关注的问题。所谓“三公经费”,就是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,它是维持政府正常运转必不可少的行政支出费用。然而近年来,“三公经费”不断地与各级政府的铺张浪费以及各级官员的贪污腐败联系在一起,使得国民对政府的预算支出存在越来越多的质疑。随着“三公经费”的数额在行政成本中的比例不断地加大、国民对政府支出费用的不断质疑,“三公经费”问题成了当前公共行政领域中急需解决的问题之一。尽管“三公经费”的初衷是为了保证政府以及事业单位的公务活动能够顺利开展,提高政府及事业单位公务人员的办事效率,便于国家公务人员更好的服务公民。然而,“三公经费”日益暴露出来的问题却严重的影响了我国各级政府在公民心目中的形象。打着为民服务的名义,公款吃喝、公车私用、公费旅游,这种腐败行为严重的损害了公共利益。“三公经费”可谓一直处于监管的缺失状态之下,在这种严峻的情况下,温家宝于2011年要求要严格控制“三公经费”并向社会公开“三公经费”的花销及去向。在2014年的两会中,李克强总理强调:“三公经费”只减不增。各级政府必须厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建,财政供养人员总量只减不增,“三公经费”只减不增。随着“三公经费”面向全社会的逐步公开,对贪污腐败以及公款私用的行为确实在一定程度上起到了制约作用。但是,在“上有政策下有对策”的环境中,“三公经费”的问题并没有彻底根除,其中依然存在很多问题。有效的降低国家各级政府的行政成本并提高其行政效率,减少“三公经费”中的贪污、浪费行为,不仅能够维护国家公共利益,而且提高了各级政府在社会公民心目中的形象,使得国家各级政府以及事业单位能够顺利开展公务活动,为祖国的繁荣奠定基础。因此,有效地解决“三公经费”问题迫在眉睫。本文针对近几年来“三公经费”巨额支出所暴露出来的问题进行研究,以控制“三公经费”中的不良支出。本文通过对中央各部门所公布的“三公经费”数据进行分析、比较,结合我国当前的国情,总结出了一些导致我国“三公经费”被滥用的原因。继而对产生这些问题的原因进行深入剖析,并借鉴了一些国外成功的经验,提出了几条关于有效控制我国“三公经费”巨额支出的对策建议。本文的第一部分为绪论部分,对“三公经费”问题的研究背景、研究意义、研究现状进行了梳理与阐述,第二部分是对“三公经费”的相关概念及理论基础的界定,第三部分是通过近几年的一些数据来对“三公经费”的使用情况以及存在的问题进行分析。分别对公车消费、公务接待、因公出国(境)的使用情况进行了概括,通过数字的比较,可以直观的看到“三公经费”支出还有哪些方面有待解决,哪些方面还存在问题。第四部分引用了国外一些国家对公共预算的管理及改革经验,可以对我国“三公经费”的巨额支出以及公共预算方面起到较好的借鉴作用。第五部分就是针对“三公经费”巨额支出的一些问题所采取的措施。第六部分总结全文,对我国“三公经费”巨额支出的原因以及所采取的措施进行了整体总结。
其他文献
海域使用权与土地使用权作为用益物权在我国《物权法》中得到确认,同时二者分别由《海域使用管理法》和《土地管理法》等法律规范专门调整,但伴随着我国第四次填海造地活动的
税收是保证一国财力的重要手段,也是政府实现宏观调控的重要工具,宏观税负问题是税收政策的核心问题,宏观税负水平的合理与否对于政府履行其职能,发挥税收的经济调节作用有重要意
奥巴马政府对朝政策研究是一个重要的政策性课题。从维护中国周边安全的视角看,奥巴马政府上任后,朝鲜半岛形势进一步趋于恶化,而美国对朝政策是决定半岛形势发展的关键变量,对其
近年来,由于国家政策调整、宏观调控力度加大,并且由于住宅刚性需求下降,导致房地产业上升趋势逐渐减缓,发展逐渐趋于平稳。在此不利情况下,SY房地产开发有限公司针对该项目进行投
SMA(沥青玛蹄脂碎石混合料)自引入我国以来得到了较大的发展,由于其良好的耐久性、抗滑性能、高温稳定性和低温抗裂性得到了较好的评价。合理选择及应用SMA混合料的级配,保证SMA
随着计算机技术的变化和发展,现代教育技术也在不断转型升级,由电化教学变为远程交互教育技术。现代教育技术的发展为教学开创了新局面,迎来了全新的拓展空间,教育理念也在更
随着国家经济的迅猛发展,国内电力改革进一步完善,电力市场逐步从卖方市场过渡到买方市场,面对这种状况,电力营销需要更高层次的管理提升。传统的电力企业具有垄断性,电力产品是不
随着社会的不断进步和经济的不断发展,客户资源对于一个企业来说越来越重要。企业的客户资源越多,企业在市场上的竞争力也就越强。为了能够扩大企业的客户资源,很多企业都出台了
进入21世纪,中老关系发展越来越迅速。伴随着两国党和政府建立的方针政策,两国关系呈现出长期稳定、相互信任、友好合作、全面发展的态势。1961年4月25日是一个对中老两国都具
美国沉浸式外语教学模式起源于20世纪60年代,近年来这种教学模式被对外汉语教学领域广泛关注。沉浸式教学模式在我国首先被外语教学领域所借鉴,随后又在少数民族地区得到推广