宽带网络发展会促进产业结构升级吗?——基于PSM-DID方法的检验

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十九大报告指出,要推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。各种促进互联网技术发展的战略诸如网络强国战略、“互联网+”战略作为重要的国家战略开始实施。经过一系列努力,中国宽带网络发展取得明显成效,但仍然存在诸多问题:宽带基础设施城乡发展失衡、区域发展水平差异较大、应用水平不高、缺乏自主创新能力、发展环境不完善等,这些问题束缚了互联网技术的进一步发展。为了解决上述问题,中国自2014年开始实施“宽带中国”试点政策。高水平、高质量的宽带环境不仅可以提高信息交流效率、降低创新创业的成本,还能够促进技术进步,带来产业结构升级。尤其是我国现在处于增速趋缓、结构趋优、动力转换的经济新常态,研究网络技术的发展对产业结构升级的影响对于我国未来经济结构化转型,实现高质量的经济发展具有一定的意义。基于以上背景,本文将“宽带中国”试点政策作为政策基础,探究宽带网络发展对中国城市产业结构升级的影响。本文分为以下几个部分:首先,通过梳理研究产业结构影响因素的文献,可以发现许多文献中提到技术进步可以促进产业结构升级,那么,宽带网络的发展作为一种技术进步是否可以促进产业结构升级呢?许多学者也针对这个问题进行了研究。进一步地,通过梳理研究互联网与产业结构升级关系的文献,可以发现,现有研究中对于互联网发展与产业结构升级的关系并未得出一致的结论,随着互联网技术发展程度的不同、数据使用的不同、研究方法的不同,其结果呈现出差异性。2014年的“宽带中国”试点政策是针对宽带网络发展中存在的一系列问题而实施的,这个政策为本文研究宽带网络发展与产业结构升级的关系提供了一个很好的准自然实验。因此,本文以2005-2018年中国283个城市的面板数据为样本,使用PSM-DID方法探讨宽带网络发展对产业结构的促进作用,并进行了异质性分析和影响机制分析,最后针对得出的结论提出了相关政策建议。本文得出的结论如下:(1)宽带网络发展显著促进城市产业结构高级化和产业结构合理化,从而提升产业结构升级水平。(2)宽带网络发展对于不同地理区域的城市产业结构升级的影响具有异质性,对于东部地区的产业结构高级化和东中部地区的产业结构合理化具有显著促进作用,但对于西部地区的产业结构升级却没有显著影响。(3)宽带网络发展对于不同产业结构特点城市的产业结构具有异质性影响。该政策对于产业结构具有“服务化”特点城市的产业结构高级化具有显著促进作用,对于产业结构具有“工业化”特点城市的产业结构合理化具有显著促进作用。(4)宽带网络发展可以通过影响科技进步水平、行业创新水平和人力资本水平进而促进产业结构升级。(5)宽带网络发展对于不同产业的贡献率不同,对第三产业的贡献率最大。这种宽带网络发展对不同产业贡献率具有差异性带来的结果是宽带网络发展可以影响产业结构升级。
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