科技创新是企业发展的主引擎,是一个国家高质量发展的重要动力源泉,但由于严峻的国际形势严峻和技术更迭的速度愈发快速,研发成本显著提升,创新效率的增长放缓,要掌握核心技术,势必要加强企业的自主创新,所以,十四五规划中将科技创新作为我国创新发展的一项重要战略,鼓励科技自立自强。而制造业是我国经济发展的重要支柱,其数量与体量在市场中均居于主体地位,因而制造业的高质量发展是推动我国整体经济发展的主战场,因此,我国颁布了多项税收优惠政策来鼓励制造业的发展,其中研发费用税前加计扣除政策是最为直接地鼓励制造业自主研发的一项税收优惠政策。但由于研发活动本身具有高投入、风险高的特性,在研发时企业更易面临风险与资金不足等约束,导致研发动力不足、研发的质量不高等问题,会对企业竞争力和正常经营产生一定的影响,同时,对于不同规模、不同所有权制造业主体而言,享受加计扣除的优惠效果不同,对企业自身科技创新的激励作用不同,从而发展的不平衡与不协调问题较为突出,在一定程度上制约着制造业高质量的发展,不利于制造业整体的创新效率提升。为此,政策实施本身和企业自身条件的差异,深入剖析该政策是否真正有利于制造业创新效率的提升、是否真的推动了制造业的技术水平提升在带动企业整体的发展和国家的经济建设扮演的角色是十分重要的。本文研究共分有五部分:第一部分,主要对本文研究的背景与研究意义的阐述,对现有国内外文献进行梳理与评述,然后介绍了本文的研究方法与思路,最后提出本文的创新点与不足点。第二部分,介绍了研发费用加计扣除、制造业、创新效率的相关概念,并对研发费用加计扣除政策与创新效率研究的理论依据进行阐述;最后,重点分析了该政策对我国制造业创新效率影响的作用机理。第三部分,首先,对研发费用加计扣除政策的基本规定和特别规定进行分析;其次,对我国研发投入、创新产出及创新效率的现状进行分析,并对不同规模和不同所有权性质企业的创新效率进行分析。第四部分,根据理论依据与现状分析提出本文的研究假设,然后介绍本文的研究设计,最后对加计扣除政策对制造业创新效率的影响进行回归分析。第五部分,根据回归结果给出本文实证结论,并对实证结论差异性进行原因分析,然后从政府和企业两个角度对研发费用加计扣除政策的继续完善和提高创新效率的提升提出建议。