城水耦合视角下的城市空间绩效评价——以广佛为例

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生态文明时代国土空间规划的整合趋势,以及城市水管理理念与技术的迭代,越发强化城市水环境要素的角色定位,城水关系的良好范型成为众多学者探讨的焦点。广佛作为河网地区快速城镇化的典例,在城市空间发展过程中水资源、水安全、水生态等水环境问题频发,并且水环境要素尚未充分发挥在城市社会经济领域的正外部性。由于缺乏可计量、可控制、可推广的城水关系评价,城水关系演化难以得到有效引导,以往相关的定量研究,通常只单独讨论建成环境的水影响或水环境的空间影响,忽视了城与水是不可分割、双向影响的要素。如何基于城市水环境和建成环境的双向影响及耦合机制进行客观评价,并有效引导城市空间干预和水环境治理、提升城水发展协同的综合效益,是本论文的研究目的。本文以广佛为研究对象,梳理近三十年来的城水空间演化历程,构建城水耦合视角的城市空间绩效评价体系,对2005年、2010年、2015年、2020年两市的城市空间绩效演化特征及影响机制进行探讨,最后在规划范式转变的认知基础上,提出空间规划、管理协调维度上的城水关系优化策略。本文共分为六章。前两章对研究背景、视角和相关研究综述等进行阐释。第三章回顾广佛城水关系并梳理其城市空间规模、类型及趋水性特征的演化,作为研究对象的认知基础。第四章基于城水耦合的良好范型、核心要素与主要成效,提出城市空间绩效的核心测度即“城水耦合度”,并以客观准确反映“城水耦合度”为目标,构建“目标——系统——因素”三级层次框架,结合文献查阅法、频度统计法、关联度分析法、层次分析法、专家打分法对指标进行筛选和确权,完成城水耦合视角下城市空间绩效的评价体系构建。第五章对广佛进行城市空间绩效综合评价,发现从城水耦合视角:(1)广佛城市空间绩效稳步提升,但各子系统要素发展不均衡;(2)广州城市空间绩效相对领先,且在水安全韧性、社会服务水平上始终占据相对优势地位;(3)广佛未来需要着力于水环境绩效提升,佛山还需要突破雨涝安全、水质安全相关薄弱指标;(4)广佛两地在城市发展过程中的共性体现在城市空间绩效的动态演化上,与城市发展时序以及空间拓展趋势基本吻合;(5)广佛两地在城市发展过程中的特性体现在城市空间绩效的静态差异上,受区域发展背景、资源环境条件、产业结构、土地政策、规划引导等多种因素综合影响。第六章基于问题识别与根源探讨,提出相应的城水关系优化路径,为城水耦合视角下的城市空间绩效提升提供参考。本文关注建成环境与水环境的双向影响机制,对城水耦合视角下的城市空间绩效评价体系进行初构与应用。期待城水耦合度的提出与系统性测度,能为未来城水关系的耦合发展提供可能性范式与必要的引导途径。
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