裁量权作为一项重要的行政权广泛存在于行政执法活动中,是近期以来比较受关注的一个热门话题。裁量权是一把“双刃剑”,一方面它利于实现个案正义,但另一方面它也可能导致权力的滥用。因此对行政裁量权的行使要受到一定的限制,否则将会出现与我国法治政府的建设背道而驰的现象。实践中,除立法和司法等外部控制外,行政机关内部控权的行政裁量基准也表现出了一定的优势,它不但有助于个案正义的实现,也符合我国构建法治政府的要求。目前,在我国的一些行政机关中也制定了裁量基准,但是其在我国起步较晚,因此在制定、实施等方面还存在一些问题,如其有怎样的制定程序,效力如何等。本文在我国实际情况的基础上结合国外经验,对我国行政裁量基准的问题进行分析,以及对其形成、公开、效力以及技术控制和适用范围等方面提出一些建议,希望对制定有中国特色的裁量基准提供些许帮助。