【摘 要】
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近几年来,我国房价一直高居不下。政府为了促进房地产市场健康且稳定地发展,采取了诸多手段对房价进行调控。税收作为经济调控手段之一,在其中发挥着重要作用。在我国还未开征保有环节房地产税收的情况下,开发环节和交易环节房地产税收显得尤为重要。因此,本文选择交易环节房地产税收作为研究对象,评估交易环节房地产税收改革对房价的影响。研究该问题不仅具有理论分析上的意义,也具有政策实践上的意义。2020年9月6日,
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近几年来,我国房价一直高居不下。政府为了促进房地产市场健康且稳定地发展,采取了诸多手段对房价进行调控。税收作为经济调控手段之一,在其中发挥着重要作用。在我国还未开征保有环节房地产税收的情况下,开发环节和交易环节房地产税收显得尤为重要。因此,本文选择交易环节房地产税收作为研究对象,评估交易环节房地产税收改革对房价的影响。研究该问题不仅具有理论分析上的意义,也具有政策实践上的意义。2020年9月6日,沈阳市个人住房转让增值税免征年限由两年延长至五年。根据局部市场均衡分析,由于持有年限两年以上未满五年的住房交易环节税收上升,交易成本上升,此类住房原有的需求方可能会倾向于购买持有年限五年以上的免税房屋,供给方可能会暂时退出二手房交易市场,这会使住房交易价格发生变化。持有年限未满两年和五年以上的房屋交易市场的交易价格和交易量也会相应地发生变化。为了评估该政策的实施效果,本文采取双重差分方法,利用沈阳市二手房交易市场的微观数据,考察交易环节房地产税收上升对二手房房价的影响。由于该政策具有外溢效应,本文将交易市场住房分为持有年限未满两年、持有年限两年以上未满五年和持有年限五年以上三个组分别进行研究。同时,本文以二手房历史成交数据对增值税政策变化带来的价格变化做出了估计,能够计算税负转嫁率,以微观角度研究税负转嫁给消费者的程度。本文从沈阳市“链家”网站上收集了相关住房历史成交数据,包括交易价格、成交时间、房屋面积和装修情况等等。利用这些数据和双重差分方法,对个人转让住房增值税免征年限的提高对二手房价格的影响进行了实证分析。研究发现:第一、免征年限的提高,使持有年限未满两年的二手房成交价下降了4.8%、持有年限两年以上未满五年的二手房交易价格下降了0.5%,持有年限五年以上的二手房成交价上升了1.1%;第二、免税期限的提高对成交价的影响只具有短期效应,而缺乏长期持续性;第三、虽然交易环节房地产税是对卖方征收,但是税收负担由卖方向买方转嫁了71.6%,超过一半的税收由买方承担,即在个人转让住房免税年限发生变化时,供给弹性大于需求弹性。总的来说,本文采用双重差分方法,利用“链家”网站二手房历史成交数据,对沈阳市个人住房转让增值税免征年限提高带来的影响进行了评估,发现持有年限两年以上未满五年的二手房,在交易环节税负上升时,交易价和交易量都会下降。说明利用提高交易环节税收手段可以有效抑制房价上升,对房地产市场进行调节。进一步扩展了二手房市场领域的相关研究,从供需关系、税负转嫁角度,反映出真实的政策效应,为政策实施提供了理论支撑和实证经验。
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