我国自古灾害多发,改革开放以来,城市发展迅猛,经济、人口要素更加聚集,一旦发生灾害,损失将十分严重,随全球环境变化,城市安全建设迫在眉睫。为适应当前城市安全建设,我国不断完善应急预案建设、增补法律法规体系、优化防灾减灾机制、整合部门职能、推进防灾建设。但现阶段,我国安全建设基础与上层规划存在不适应现象,与总体国家安全观所需要的风险防范能力存在差距。因此,优化城市空间安全格局、完善空间安全要素体系作为城市安全建设中重要环节是当下我国城市建设中重点所在,也是践行总体国家安全观的必然要求。城市公共空间是城市应急避难场所的载体,是城市安全的重要保障。当前对于公共空间避难场所的研究,在类型上多集中于城市绿地,在研究主体上多偏向于应急避难场所自身设计。广场作为城市建设备用地,具有可开发性强、应急转换便捷、开放性优越等优势,是应急避难所理想的建设环境。研究发现,高密度城市广场周边环境要素复杂,开放空间少,人口变化大,服务边界不清晰,难以估算避难人数、提供相应的应急保障、保证应急效力。因此,对于高密度建成区广场的应急属性而言,主要矛盾在其周边城区。基于广场及周边城区特点,划定避难服务区、评估应急效力、制定应急指标是广场应急职能有效实现的保证。本文对比了各类服务区构建方法,梳理了广场应急避难场所周边空间和人口特点,通过GIS网络分析方法构建了广场避难场所500m步行疏散服务范围,通过模糊方法计算了服务区内避难需求及其分布特点,在广场避难场所容纳量基本满足需求的前提下通过仿真手段对疏散中行人流状态进行了模拟。模拟结果表明海珠广场周边服务区内90%受灾群众可以在400s内完成疏散,但存在较多拥堵路段,疏散过程中有较大风险。对疏散仿真实验中出现拥堵的典型场景进行分析,认为道路环境、建筑布局、空间要素等因素会影响行人疏散,增加拥堵风险。对各要素进行优化,并通过仿真软件进行不同人流量条件下的对比实验,发现道路形态、建筑转角、道路障碍物等会对行人疏散造成不同程度影响。从而从道路形态、建筑环境、空间要素以及应急预备四个方面提出了高密度城区步行疏散空间设计及改进策略,以期为城市空间建设、优化及更新提供思路。