增值税转型改革对企业技术效率的影响——基于全国税收调查数据的分析

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我国增值税转型改革的顺利实施,实现了由生产型向消费型增值税的转变,自2004年在东北地区展开试点后,几经多次推广,最终于2009年正式实施。此项优惠政策的实施对企业技术效率的提高,顺利完成转型升级具有重要意义,特别是对于某些中小企业的影响,而现有研究中涉及此类的并不多。首先,通过对国内外有关文献的梳理,从理论上分析了增值税转型对企业技术效率的影响效应,并提出相关假说,增值税转型改革可以通过投资规模的扩大和优化资本劳动配比两条路径影响企业技术效率。其次,本文基于2007-2012年全国税收调查数据,选取制造业中的试点行业装备制造业为研究对象,运用随机前沿函数法对技术效率进行测算,直观上解释了增值税转型改革对企业技术效率起到的积极作用。接着本文以率先试点地区的企业为控制组,以2009年纳入改革范围地区的企业为实验组构建双重差分模型(DID),评估增值税转型改革对企业技术效率的影响,同时,采取更换被解释变量、缩短年限、安慰剂检验等方法对回归结果进行稳健性检验。本文在此基础上又做了进一步分析,一方面是基于企业性质差异和融资环境进行的分组回归,另一方面是以固定资产投资与资本劳动比为中介变量进行的机制效应分析。最后,本文得出结论,增值税转型改革促进了企业技术效率的提高,作用途径主要是通过鼓励企业扩大投资,新购置的固定资产内含了技术进步的因素,从而提高了企业的产出效率,但却并没有实现通过优化企业内部资本劳动配比来刺激技术进步。在异质性分析中,民营企业,中小企业受到政策影响的作用更显著,融资约束较低的企业更能对政策发布做出及时反应,同时,资本密集型企业在此次改革中受到的优惠力度要大于劳动密集型企业。基于上述结论,本文从深化增值税转型改革、凸显政策导向性、加强税收征管、优化外部环境等方面提出政策建议。
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