【摘 要】
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我国在21世纪初步入人口老龄化社会,老年人口规模庞大,老龄化速度快,高龄化、空巢化问题日益突出,人口老龄化问题引起了社会的高度关注。社区养老集中了家庭养老和机构养老的优势和可操作性,将成为养老模式的重要突破口,也是健全社会化养老体系的发展方向。在这样的社会背景下,我国政府高度重视老龄事业,出台了大量养老服务文件并加强了养老供给,初步探索出以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的社区居家养老
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我国在21世纪初步入人口老龄化社会,老年人口规模庞大,老龄化速度快,高龄化、空巢化问题日益突出,人口老龄化问题引起了社会的高度关注。社区养老集中了家庭养老和机构养老的优势和可操作性,将成为养老模式的重要突破口,也是健全社会化养老体系的发展方向。在这样的社会背景下,我国政府高度重视老龄事业,出台了大量养老服务文件并加强了养老供给,初步探索出以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的社区居家养老服务模式。但随着现实经济与社会的不断发展,养老需求也在不断丰富,进而导致养老服务领域产生了供需不匹配的问题,使得我国养老服务发展所取得的效果不明显。目前社区居家养老在我国是一种新型的养老模式,实现社区养老服务的供需匹配是促进这种养老模式稳步发展的关键环节。本文结合供给与需求的两侧视角,对南昌市开展实地调研,采用定性与定量相结合的分析方法,研究南昌市社区养老服务发展过程中,在供给与需求匹配上存在的问题。首先,笔者在梳理南昌市社区居家养老服务相关政策制度的基础上,根据南昌市各区人口老龄化程度和社区养老服务发展现状,对4个具有代表性的社区进行实地调研,深入了解南昌市社区养老服务的供给现状后,发现南昌市社区养老服务在探索中取得了一定的成效,但也存在不足之处。其次,对调查数据进行实证分析后发现,南昌市社区养老服务存在供需差距不平衡、服务使用率低、需求满足率低的问题,笔者在此基础上构建二元Logistic回归模型,总结出社区养老服务供需精准匹配的三个影响因素,分别是社区养老服务的供给水平、明确识别老年群体的差异化需求以及老年人对社区养老服务的了解程度。最后,将供给现状与需求统计结果进行对比分析后发现,目前南昌市社区养老服务的供需矛盾主要表现在数量不匹配、质量不匹配以及结构不匹配三个方面。南昌市社区养老服务正处于试点探索时期,需求难以识别,有效需求表达不足,多元供给主体缺乏有效合作,信息化平台建设滞后,评估机制尚未形成,这些问题都阻碍了社区养老服务供需的精准匹配。因此,本文从供需结合视角出发,从精准甄别需求、精准配置供给、精准实施管理、精准执行监督四个方面提出可行性建议,为南昌市实现社区养老服务供需精准匹配提供理论参考。
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