河南省体育公园建设效果评价指标体系构建 ——基于老年人健身需求的视角

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河南省作为人口大省,老年群体的比重排在全国第三位,呈现出“规模大、高速度、空巢和失能老人多”等特点,面对庞大的老年人口,如何让他们健康幸福地安度晚年,是当下亟待解决的社会问题。体育公园作为全民健身的新载体,集健身、休闲、生态等多种功能为一体,既能满足人民日益增长的健身需求,增强体质,也能丰富人民的精神文化生活,提高幸福感,成为当下老年群体青睐的健身好去处;但由于我国体育公园的建设起步较晚,在很长一段时间里,都不是我国公共体育场地设施建设的重点,很多城市的体育公园徒有虚名,欠缺考虑老年群体特殊的健身需求,出现空间资源利用不足等问题,因此满足老年群体的健身需求,可以有效提高老年群体的运动参与率,助力体育公园建设高质量发展,积极应对老龄化社会。与此同时,相关文件政策提出要加强对体育公园建设情况进行监督评估,但到目前为止还没有相匹配的评价标准,因此构建体育公园建设效果评价指标体系势在必行。“以人民为中心”是新时代构建全民健身公共服务绩效评价体系必须遵循的基本原则,满足受众期望是测量的出发点和落脚点。鉴于此,本文从老年人健身需求的视角出发,通过对老年人进行观察访谈,获取老年人关注体育公园中的指标要素,遵循评价指标体系构建的相关理论基础和原则,同时参考国家相关政策文件等初步拟建指标内容,经过前两轮专家调查对指标进行筛选确定,最后一轮专家调查对指标权重进行排序,最终形成了河南省体育公园建设效果评价指标体系,并对各项指标进行具体释义以及制定与之相匹配的评价标准,形成评分量表,以开封市体育健康主题公园为例进行分析,进一步检验评价指标体系构建的可行性。研究结果表明:(1)体育公园具备公益性、功能性高于技术性、绿化与体育空间融合、兼具灵活性与实用性这四个特性。(2)《河南省体育公园建设效果评价指标体系构建——基于老年人健身需求的视角》主要包括5个一级指标(健身设施、配套设施、服务管理、景观要素、地理位置)、14个二级指标和36个三级指标。(3)从一级指标来看,五个一级指标的权重由大到小排序依次为健身设施(0.308)、地理位置(0.256)、配套设施(0.215)、服务管理(0.154)、景观要素(0.067),以期为河南省体育公园的优化改造顺序、资源的合理配置提供一些参考借鉴,其中健身设施的权重值最大,充分体现了健身设施是体育公园凸显“体育”特色的重要因素。(4)结合实地调研和评价要素分析,提出基于老年人健身需求视角的开封市体育健康主题公园的优化策略:突出体育特色,完善配套设施建设;推广多元化运营管理机制,提供高质量服务;注重动态评估,提升评价效率。
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