关于建立中国农业保险政策支持体系的研究

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农业是国民经济的基础性产业,也是带有风险性的弱质产业,它发展的优劣直接制约着国民经济的发展。中国是一个农业大国,同时也是农业灾害发生最为严重的国家之一,农业的生产经营者面临着自然风险和市场风险。农业保险是农业风险重要的控制方式,农业保险作为一项风险转嫁、损失分摊的经济补偿制度,己成为国际上主要的非价格农业保护工具之一,对保证农业生产的持续稳定发展有着十分重要的意义。中国经过20多年的农业保险试点,也充分认识到建立政策性农业保险制度的重要性。面对国内外农业保险发展的新形势,如何开展政策性农业保险工作,建立一套具有较高保障能力和运转效率的农业保险支持体系,是摆在政府面前的一项重要的任务。   本文以农业保险政策支持体系为研究主题,运用比较、定性与定量、静态与动态分析相结合的方法,围绕如何建立符合中国农业发展现状和市场经济发展规律的农业保险政策支持体系展开论述。论文共分为四个部分,第一部分阐述了本研究有关的农业保险的基本理论和运行特点,给出了农业保险的内涵并对其进行了界定;第二部分分析总结了中国农业保险的发展现状及存在的问题;第三部分运用比较分析法分析了农业保险经营比较成功的欧美发达国家的农业保险制度安排和设计,总结了国外的经验,对推动我国农业保险制度的创新提供了有益的启示和借鉴;最后力图在全面深刻的认识中国农业保险问题和总结其他国家经验的基础上提出可行性的建议和构想,提出了建立怎样的农业保险政策支持体系。   研究的基本结论是:农业保险的性质是政策性保险,政府在这种经营中处于主导地位,政府必须从全社会的利益出发,大力支持农业保险的发展,全方位构建农业保险政策支持体系。
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