【摘 要】
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消除贫困、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是新时代社会发展的共同目标。为消除绝对贫困,中国政府于2013年底提出了精准扶贫战略,致力于通过对贫困人口的精准识别、精准帮扶,确保了2020年如期完成脱贫攻坚任务。事实上,精准扶贫政策的目标是增加贫困人口收入,改善“两不愁三保障”福利水平。那么,居民收入水平提高和生活质量的改善,是否同步改善了其幸福感?这是本文关注的重点。为回答这一问题,本研究基于中国
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消除贫困、实现共同富裕是社会主义的本质要求,是新时代社会发展的共同目标。为消除绝对贫困,中国政府于2013年底提出了精准扶贫战略,致力于通过对贫困人口的精准识别、精准帮扶,确保了2020年如期完成脱贫攻坚任务。事实上,精准扶贫政策的目标是增加贫困人口收入,改善“两不愁三保障”福利水平。那么,居民收入水平提高和生活质量的改善,是否同步改善了其幸福感?这是本文关注的重点。为回答这一问题,本研究基于中国家庭金融调查(China Household Finance Survey,CHFS)2017~2019年追踪调查数据,采用模糊断点回归(Fuzzy Regression Discontinuity Design,FRD)和固定效应模型(Fixed Effects Model,FEM)评估了精准扶贫政策对居民主观幸福感的影响、作用渠道及其异质性效应。并且,在政策作用渠道与异质性效应分析中,一方面,鉴于精准扶贫政策采取了诸如教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫、兜底保障等多种帮扶措施,本文从健康、教育、医疗和非农就业等多维度福利角度,剖析了扶贫政策对贫困人口的作用渠道与方向;另一方面,考虑到扶贫政策因地区而异,且采取了“转移支付为主,支出减免为辅”的多元化帮扶措施,所以本文进一步从扶贫政策执行力度、转移支付补贴等多角度探讨了精准扶贫政策的异质性效应,并深入分析了扶贫政策对非贫困家庭产生的外溢性效应。研究发现:第一,精准扶贫政策对居民主观幸福感影响为正,精准扶贫政策的执行显著提升了居民160%-210%的主观幸福感。第二,由于精准扶贫政策对部分贫困人口存在的阶段性负向效应,其对居民主观幸福感的影响整体上呈现出非线性的先下降后上升的“U型”现象。第三,从多维度福利角度分析发现,精准扶贫政策通过改善居民在健康、收入和教育维度的状态影响居民主观幸福感,提升效果分别使为26.2%、24.6%以及4.2%。第四,异质性政策效应分析发现,精准扶贫政策中的直接转移支付政策在一定程度上提升了贫困群体的幸福感,增幅约8.3%,但在本文深入分析中并未发现扶贫政策执行力度与居民幸福感间的非线性关系。第五,精准扶贫政策对全体居民和非贫困户的主观幸福感也产生了显著的正向作用。为此,基于以上研究结论,本文针对性提出了改善居民生活质量与幸福感的可行性政策建议,且本研究结论为乡村振兴与共同富裕的发展目标提供有益的参考与经验支撑。
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