在城市环境卫生中，一个非常重要的构成要素就是城市垃圾治理。如今，中国经济实现了飞速发展，人民群众的生活质量得到极大地改善，伴随之产生的垃圾也变得越来越多，导致垃圾产生及清运数量的极大增长和垃圾危险的指数性增长。在中国，对于城市垃圾的治理而言，发挥最重要地位的是政府，政府需要对垃圾治理的所有环节进行统一的监管，然而未能形成一套系统化、产业化的城市垃圾处理方法，未能系统地考虑垃圾的清运、回收和再利用的“闭环”处理，垃圾治理中存在“碎片化”、“分散化”的现象。
　　本文首先分析了城市垃圾治理的目的，然后再研究了城市垃圾治理的意义，总结归纳了国内外学者所取得的研究成果，并介绍了城市垃圾治理的一些重点概念。同时，剖析了一些重要的理论知识，例如，外部性理论，整体性理论等等。此次研究的主要方法有两种，一种是案例分析，另外一种是文献研究，在总结国外城市垃圾治理经验的基础上，剖析了整体性理论在城市垃圾治理中的适要性，通过对花溪区城市垃圾治理进行具体研究，深入分析了花溪区环卫一体化前存在的问题和花溪区城市垃圾整体性治理取得的成效，并在此基础上提出具有针对性、操作性的完善城市垃圾整体性治理的对策建议，推动城市垃圾治理进一步发展。