城乡居民基本养老保险对农村居民消费的影响——基于CHARLS数据的实证分析

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近年来,国内市场消费需求不足成为制约我国市场经济稳健增长的主要因素。扩大内需,实现国内国际“双循环”成为我国经济稳健发展的关键。尤其在今年面对疫情的冲击,我国经济疲软,增长劲头不足。在这大背景下,习近平总书记更是多次强调注重国际国内市场大循环。但是需要引起重视的是立足国内市场,农村居民消费潜力没有充分挖掘,农村居民消费潜力得不到释放,主要原因除了农村居民的收入水平偏低外,还有不完善的不全面的社会保障制度。面对不健全不完善的社会保障制度,农村居民认为其并不能很好地保障自己的老年生活质量,解决自己的养老需求。由于存在这种顾虑,农村居民就会在当期减少自己的消费支出,增加储蓄以备满足未来的养老需求。
  从国家统计局2019年最新数据中可以得知,我国农村居民人数约为6亿人,占总人数比重的42.9%,可见实现扩大内需应激发农村居民的消费。目前随着我国社会结构的变化,家庭结构逐渐偏小型化,而在人口老龄化的背景下,家庭结构小型化会给养老带来压力。养老保险是我国社会保障制度中最重要的一个部分,养老保险不但可以有效分配居民在其生命周期中的收入,而且还可以起到减少居民预防性储蓄促进消费的作用。可见养老保险在促进农村居民消费方面具有至关重要的作用。因此研究养老保险对于居民消费的作用机制,对建立完善的社会保障制度、刺激居民消费和保障居民生活质量很有指导意义。城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居保”)【1】是基于新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两者合并而来的制度,是全国统一的基本养老保险。
  养老保险与居民消费的作用关系一直是比较热门的研究方向。从理论上分析,依据生命周期理论,城乡居保增加了居民未来的收入,收入增加则会带来消费的增加,则产生了挤入效应。而从预防性储蓄理论上来看,城乡居保增加了居民的当期支出,居民为了保障自己的养老需求则会减少消费,则产生了挤出效应。根据理论的分析,城乡居保对农村居民消费的具体影响并不确定。因此为了进一步分析影响机制,文章选取了中国健康与养老追踪调查数据(CHARLS)2015年数据,在实证分析时采取的是断点回归和有序逻辑回归。在本文的研究中,研究对象是农村居民,因此对问卷数据中进行了筛选。同时为更好地研究农民消费情况。从四种消费类型着手,选取总消费研究农村居民的消费总量,选取基础型消费、发展型消费和享受型消费来研究农村居民的消费结构。首先利用模糊断点回归和有序逻辑回归研究领取城乡居保对农村居民消费的影响得出本文的第一个结论:领取城乡居保对我国农村居民的总消费具有促进作用。同时本文还从不同年龄层次着手,研究城乡居保对不同年龄人群的影响,基于城乡居保的政策规定,将农村居民分为缴费人群(45周岁-60周岁)和领取养老金人群(60周岁以上)两类。依据农村居民的缴费水平和养老金领取额度得了以下结论:提高城乡居保的缴费水平有利于促进农村居民的总消费并在一定程度上有助于改善其消费结构;提高养老金领取额度对农村居民消费及改善消费结构有促进作用,但由于养老金领取额度较低,作用力不大。根据分析得出的结论,文章最后从提高保障水平、实行差异化政策、明确政府职责和提高缴费水平等方面提出了政策建议,并在文章的最后提出了研究展望。
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