风景名胜包括具有观赏、研究或科学价值的山川、河流、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹,革命纪念地、历史遗址、建筑、工程设施等人文景物和它们所处的环境以及风土人情等。风景名胜区是指具有观赏、研究或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学研究、文化活动的区域。本文研究的嘉山风景名胜区,是以湘北滨湖山川胜景为基础,以春秋战国古墓群、新洲古城和孟姜女历史遗迹及车胤囊萤照读的典故为文化内涵,可供开展山水观光、历史文化探源等活动的文化胜迹型省级风景名胜区。本文运用文献研读法、案例分析法等研究方法,阐述了风景名胜区相关概念及定义,通过对系统论、区位理论、可持续发展理论、景观生态学理论、旅游人类学理论和生态伦理学理论的深入研究,为嘉山风景名胜区总体规划编制提供了理论基础。在案例分析方面选择了隆中风景名胜区、天恒山风景名胜区、漓江风景名胜区、华山风景名胜区、红杉国家公园5个国内外优秀案例进行分析,并在嘉山风景名胜区总体规划编制中充分借鉴了相关经验。本文以嘉山风景名胜区自然与文化景观资源评价与保护为基点,从基本概况、风景名胜资源、历史沿革、旅游与基础设施现状、社会经济和城市规划等多角度认识嘉山风景名胜区。在对现状调查总结、景观资源特征分析和评价的基础上,总结了近年来嘉山风景名胜区岀现的景观资源保护问题、已遭到破坏景观资源恢复不及时问题、开发利用不合理和景区特色不明确问题。针对以上问题,并在上版规划已到期的情况下,根据国务院《风景名胜区条例》、《湖南省风景名胜区条例》等有关法律规定,对嘉山风景名胜区总体规划进行重新编制。在进行编制的同时,坚持中国特色,坚持保护管理“只能加强,不能削弱”的思想,积极与新时期国际自然与文化对接融合的价值理念和做法趋势接轨。