地方政府的财政合规性问题一直都是社会与学术界关注的重点领域,地方政府财政合规性不仅会影响到财政资金的高效使用,也会影响到国家政策的有效落实。当前,关于地方政府财政违规行为为何屡禁不止的原因,学界尚缺乏统一的论断,大量的研究都集中在政府审计与宏观财政体制方面,认为地方政府的财政合规性会受到政府审计效能、方式以及宏观财政体制的影响。不可否认,政府审计和财政体制的确会影响地方政府的财政合规性,但这两部分研究忽视了影响地方政府财政合规性的动力机制,导致研究结果不能很好地解释地区差异性。因此,本文尝试转换视角,将地方政府作为行为主体,以县级政府作为研究对象,构建“动机—机会”研究模型,从财政自主度与财政压力的视角出发,将影响地方政府财政合规性的动力因素和机会因素相结合,通过实证方法探索影响地方政府财政合规性的因素,更好地解释地方政府财政违规行为产生的深层次原因。本文内容分为七章。第一章为绪论,主要介绍文章的研究背景,研究思路与内容,研究方法与路线以及研究意义和创新之处。第二章为国内外文献综述,从财政合规性的起源与意义,政府审计、财政体制对政府财政合规性的影响等方面对国内外文献进行梳理和评述。第三章为财政分权、财政压力对县级政府财政合规性影响的机理分析,在这一章我们界定了财政分权、财政压力与财政合规性的定义,根据财政压力为地方政府的财政违规提供了行为动机,财政自主度为其提供了行为机会的逻辑,构建了“动机-机会”理论模型,并提出相应的研究假说:（1）财政压力越大,地方政府的财政违规行为越多,（2）财政压力越大,同时财政自主度越高时,地方政府更可能采取机会主义行为,导致更多的财政违规。第四章为财政分权、财政压力对县级政府财政合规性影响的实证检验,本文基于2004—2015年间中国大陆地区1713个县级行政单位（不包含市辖区）的面板数据,对财政自主度、财政压力与地方政府财政资金使用合规性的关系进行了回归分析,实证发现:财政压力和财政自主度,是影响县级政府财政合规性的重要因素,财政压力增大了县级政府进行财政违规活动的行为动机,而财政自主度赋予了县级政府进行财政违规活动的行为机会,当既存在动机又存在机会时,地方政府的财政违规行为将显著增多,这一结果验证了我们的在第三章提出的假说。此外,我们还通过更换自变量和因变量的度量方式以及引入农业税改革作为自然实验等方式,对结果进行了稳健性检验,检验表明我们的结果具有一定的稳定性。第五章为案例分析,列举了当前县级政府财政违规的表现形式,以及在当前压力型体制下财政合规性的主要问题。第六章为政策建议,根据实证分析和案例分析的结果,有针对性的提出增强县级政府财政合规性的政策建议,具体如下:从外部来看,要加强财政法制化建设,完善财政监管体制,合理划分府际间关系,明晰上下级的事权范围;从地区内部看,要加强工作队伍建设,优化内部产业结构,夯实地区财税基础。第七章为研究结论与不足,本章根据前文的研究,得出财政压力和财政自主度会对县级政府的财政合规性产生重要影响的结论,同时从研究视角、数据和案例方面说明本文的研究不足,为今后的相关研究提供参考。本文把县级政府视为行为主体,将县级政府的财政违规行为置于财政分权的视角下,通过实证分析与案例描述,对关于地方政府财政资金使用的相关研究进行了必要补充,具有一定的理论和实践贡献。在理论上,本文扩展了地方政府财政合规性的研究,深化了关于财政自主度与财政压力影响县级政府财政资金使用合规性机制和渠道的认识;在实践上,本文的研究结论对于政策设计者建立、完善,关于保证财政资金合规使用等相关的财政制度和政策,具有一定的借鉴意义,有利于促进财政资金合规使用,提升财政资金使用效率。