土地增值税作为特殊的土地资源税,在我国税制体系中起到对土地和房地产交易秩序的规范作用,同时对土地增值收益进行合理的调节。但在工作开展的过程中,因房地产项目的开发时间长、业务复杂,制度体系不完善、执法口径不一致等因素,使得土地增值税征管工作较难开展。本文从理论入手,简述了与土地增值税相关的国内外研究的观点和内容,解释了土地增值税的存在必要和计税方式,并结合涨价归公理论、纳税遵从理论、委托-代理理论进行理论分析,为全文提供理论基础。同时从K市的土地增值税征管现状出发,对税务机关的机构结构和职能以及现行政策变化进行介绍,同时对税源情况和税收征收情况进行整理,分析了5年中的房地产交易情况和税收情况,结合绩效考评的规则来为后文打下基础。接着通过对K市税务局的税收清算案例进行分析,发现现阶段K市税务局土地增值税征收管理存在主体结构不良、人员水平不高,政策不够完善、征管政策不完善缺乏指导性、征管流程技术不规范存在执法风险、征管绩效缺乏工作实用性、征管环境存在偷逃税动机的不良示范效应的突出问题,并结合外省的经验及理论基础针对上述几个问题提出政策建议。在实证研究方面,本文采用数据资料收集的方式,对K市的房地产行业发展的相关数据、K市税务局土地增值税的征收情况,K市的税源结构和税收情况进行介绍。同时通过对XX和XY两家企业的清算案例进行分析,并结合省外经验,得出K解决对策要从以下几个方面入手:首先K市税务局必须得加强征管主体建设,规范执法队伍、大力培养专业性人才;其次是完善征管政策,确保政策具有指导意义,减少税企争议;再次是规范流程管理,在预征、清算、核定征收环节确保环节的政策合规性;外加提高征管绩效管理水平,从考核量到考核质转变,提高工作积极性;最后是优化征管环境,为纳税人提供便捷的纳税环境,提高纳税遵从度,解决以上问题,达到为K市税务局今后土地增值税征管工作开展提供助力,规范征收管理、降低执法风险、提高征管质效。