【摘 要】
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乡村振兴战略是在党的十九大中所提出,并将乡村振兴战略纳入实现两个“百年计划”的七大战略之一,乡村振兴战略是党和国家解决农业农村农民问题的总体方针。迈入“十四五”,在全面实现全国脱贫攻坚的大背景下,党中央再次将乡村振兴提上新部署,印发《关于全面推进乡村振兴加快农业现代化的意见》,并成立了国家乡村振兴局。而在推进乡村振兴战略的过程中,农村集体资产改革由于涉及广大农民群众切身利益,不仅是普通基层人民以及
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乡村振兴战略是在党的十九大中所提出,并将乡村振兴战略纳入实现两个“百年计划”的七大战略之一,乡村振兴战略是党和国家解决农业农村农民问题的总体方针。迈入“十四五”,在全面实现全国脱贫攻坚的大背景下,党中央再次将乡村振兴提上新部署,印发《关于全面推进乡村振兴加快农业现代化的意见》,并成立了国家乡村振兴局。而在推进乡村振兴战略的过程中,农村集体资产改革由于涉及广大农民群众切身利益,不仅是普通基层人民以及广大干部群众所关心的热点,更是党中央、国务院高度关注的问题。2019年8月,重庆市发布《重庆市农村集体产权制度改革试点方案》,沙坪坝区目前也在经历这农村集体资产股份制改革,但在改革过程中还存在着一些问题亟待解决,农民权益没能够得到有效的保障。本文系统梳理和归纳了国内外农村集体资产股份制改革相关的理论基础和时间经验,介绍了农村集体资产、集体资产管理、集体资产股份制改革相关概念,运用产权理论、委托代理理论、制度变迁理论,通过文献综述法、案例研究法、经验总结法,结合调查问卷等方式,站在国内外学者研究的“肩膀”上,对比重庆市沙坪坝区农村集体资产股份制改革的研究现状。并结合农村集体资产改革的特点等,发现沙坪坝区农村集体资产股份制改革还存在着“改革理解不够”、产权关系“合理不合法”,股权量化“合法不合理”,“领导与管理”力量不足,“转承与管理”不规范等问题。通过实地调研、典型分析、政策咨询等方式,系统分析重庆市沙坪坝区农村集体资产股份制改革的案例,并针对持续深化农村集体资产股份制改革、建立健全乡村治理新机制和农村集体资产股份制改革的后续发展路径进行探讨。最终提出强化相关政策文件的宣传执行、推进清产核资工作高质量完成、厘清农村集体经营性资产产权、改革和优化集体资产经营制度、夯实经营管理队伍的培养使用等对策建议,为重庆市沙坪坝区农村集体资产股份制改革,助推乡村振兴贡献一份绵薄之力。
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