关于建立社会保障税的研究与探讨

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该文综合运用实证分析和规范分析方法,集中研究了中国社会保障制度改革中的关键性问题——社会保障筹资模式的选择问题,并以主张"费改税"作为研究的中心思想,以相关的社会保障基本理论问题为研究起点,通过对社会保障筹资模式的国际比较和分析,初步得出社会主义市场经济下以税收形式筹集社会保障资金方式的较优选择.在深入分析开征社会保障税、以征税代替现行社会保险缴费的必要性和可行性基础上,对社会保障税制的设计及相关问题进行了重点分析和初步规划.第一部分,首先阐述了有关社会保障的基本理论问题,其次介绍了世界社会保障制度的演变和现状.第二部分,首先对中国社会保障筹资制度的改革历程及发展进行了简要回顾和总结,然后具体分析了现行社会保险缴费制度存在的诸多缺陷和问题.第三部分,直接展开对社会保障筹资模式的国际比较分析,首先对现收现付制、完全积累制、部分积累制作了介绍;其次,以例证方式列举了实行缴税制、缴费制和储蓄制三种不同筹资模式的各个代表国家(主要是美国、英国、德国、法国、新加坡等国家)的具体实践做法,以此为基础展开比较分析,并得出若干启示.第四部分,是社会保障税的国际比较与借鉴.第五部分,在国际比较分析之后,接着在前几部分的若干结论基础上,从理论和实践上深入分析了以缴税制作为中国市场经济下社会保障筹资模式的必要性,接着介绍了开征社会保障税已具备的主客观条件、可行性,最后,提出当今尚需解决的问题.第六部分,对中国社会保障税制进行基本分析和初步规划.
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