为切实加强安全管理,中国石油集团公司一直进行不断地探索和努力,从2000年各炼化企业开始大力推行HSE体系建设,实行体系化管理。主要是针对生产的不同环节的特点,搞好安全环保风险评估,制订科学合理的方案和风险削减措施,逐级落实,严格执行,切实把风险降至最低程度,取得了优异的安全业绩,形成了具有中油特色的安全管理模式。然而,年初至今近段时间以来,中国石油炼化企业安全生产形势异常严峻,各类安全生产事故频发,安全管理问题再次成为社会关注的焦点。随着中国加入WTO,中国石油企业面临越来越激烈的竞争,在国有企业深化改革、进行战略性调整的关键时期,中国石油各炼化企业也在经历频繁重组,人员、组织机构的动荡,各类重大事故时有发生,使安全管理、监督面临着前所未有的挑战。本文主要的研究对象是中国石油集团公司下属的炼油化工企业,通过近几年推行体系化管理过程中的历年数据,对中国石油炼化企业在总公司深化改革的大潮中的安全管理中出现的新形势及亟待解决的问题进行了分析。并针对问题提出了需要决策制定者需要注意的问题,提出对策和建议,旨在改进不足,提升整体安全管理水平,为企业安全管理人员和决策制定者提供参考。