人类社会进入21世纪以来,重大突发公共卫生事件呈多发频发之势,面对复杂严峻的公共卫生安全风险形势,实现突发公共卫生事件的有效治理不仅需要政府部门发挥领导作用,更依赖于公民对于公共卫生、应急管理等政策的认同与遵从。因此,政府公共卫生应急管理工作的有序开展与全民健康的实现有必要关注和研究突发公共卫生事件中的政策遵从。近年来,研究者关注了普遍意义上的政策遵从及其影响因素,但少有文献关注兼有强制性与非强制性、区域性与全域性、短期性与长期性等特点的突发公共卫生事件中的政策遵从,更鲜见文献讨论具有社会资本性质的信任对突发公共卫生事件中公民政策遵从的影响。在回顾和梳理相关文献的基础上,本文基于社会资本理论和政策遵从理论,研究社会信任、政府信任对突发公共卫生事件公民的政策遵从影响。作为社会资本的信任,被认为是合作和参与质量的一个关键性决定因素,可以促进更多的亲社会行为,使人们为了共同利益而进行紧密的合作,进而也积极地影响了政策遵从。基于浙江省问卷调查所获得的2536份有效数据,研究讨论分析了社会信任中的普遍信任和特殊信任、中央政府信任和地方政府信任对命令控制型政策遵从、引导动员型政策遵从的影响。研究发现,在突发公共卫生事件中,（1）社会信任对公民政策遵从有显著的正向影响。说明公民的社会信任越高,其遵从政策的意愿也就越强。具体而言,普遍信任对公民遵从命令控制型政策的影响更大,而公民对引导动员型政策的遵从更多受到特殊信任的影响。（2）政府信任对公民政策遵从有显著的正向影响。具体而言,公民对命令控制型政策的遵从受到中央政府信任的影响更大,而对引导动员型政策的遵从更多受到地方政府信任的影响。（3）政府信任在社会信任对公民政策遵从的影响关系中起到中介作用。研究认为,社会信任、政府信任与公民政策遵从意愿三者之间关系密切,不仅公民的社会信任、政府信任分别能够直接影响其政策遵从行为,而且政府信任在社会信任和公民政策遵从之间起中介作用。因此,研究建议,在突发公共卫生事件中,可以通过提高公民的社会信任、政府信任来提高公民对政策的遵从。本研究的贡献在于,（1）研究从信任这一社会心理角度出发,探讨社会信任和政府信任对公民突发公共卫生事件中的政策遵从行为的影响,是对公民政策遵从行为研究的拓展。（2）研究结合突发公共卫生事件的政策特点,将公民的政策遵从分为命令控制型政策遵从和引导动员型政策遵从,丰富了政策遵从的类型学研究。（3）由于突发公共卫生事件作为非正常事件,具有意外性、社会危害性、复杂性等特点,公众的心理往往是脆弱的,更容易产生盲目从众的行为,个体对政策的遵从可能会受到非理性因素的影响,这就对政府及时处置突发事件、保障公共安全提出了更高的要求,故本研究也是对现有应急管理理论进行了拓展和完善。