【摘 要】
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快速城镇化背景下,拆迁安置社区作为失地农民集中安置的主要空间载体,是城镇化最直接的实践场,是各种利益冲突最集中的地带。由利益分配不公、文化社会隔离、社区公共服务供给水平低下、制度供给不足等问题所引起的社区认同缺失、干群关系疏离、社团组织发育不良,直接影响了拆迁安置居民有序参与社区治理的热情与行动;而拆迁安置社区公共事务的类型复杂性与责任模糊性又要求其治理有赖于以参与为基础的多元共治。因此,对于拆迁
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快速城镇化背景下,拆迁安置社区作为失地农民集中安置的主要空间载体,是城镇化最直接的实践场,是各种利益冲突最集中的地带。由利益分配不公、文化社会隔离、社区公共服务供给水平低下、制度供给不足等问题所引起的社区认同缺失、干群关系疏离、社团组织发育不良,直接影响了拆迁安置居民有序参与社区治理的热情与行动;而拆迁安置社区公共事务的类型复杂性与责任模糊性又要求其治理有赖于以参与为基础的多元共治。因此,对于拆迁安置社区而言,“参与问题”即是“治理瓶颈”,只有弄清楚拆迁安置社区居民参与社区治理的影响因素,才能有针对性地提出切实有效的政策建议,以居民参与促进拆迁安置社区的良善治理。本文首先基于参与式治理的C.L.E.A.R框架,结合社会认同理论、社会资本理论、参与式治理理论,构建了以拆迁安置居民社区认同、社团参与、居委会公信力为自变量,以制度赋权为调节变量的影响因素理论研究模型,并据此提出研究假设。其次,设计出用于测量上述变量的测量量表。再次,以成都市为实证研究地点,通过多阶段随机抽样选定9处拆迁安置集中居住区作为具体调研地点。在此基础上开展预调研与正式调研,预调研回收有效问卷67份,信效度结果显示问卷有效;正式调研回收有效问卷407份,通过SPSS26.0和AMOS22.0对回收的问卷进行信度、效度分析,结构方程检验,调节效应检验,继而在实证结果基础上验证拆迁安置社区居民参与社区治理行为的影响因素,并由此提出对策建议。实证研究结果与结论如下:实证研究结果方面,通过结构方程模型检验得到,拆迁安置社区居民的社区认同、社团参与、居委会公信力,均对其参与社区治理行为产生显著正向影响。通过自变量与调节变量的交互效应分析得到,制度赋权作为外部情景条件对于各自变量作用于因变量的效果均具有正向调节作用,据此,本研究理论模型各项假设得以验证。结合相关理论与访谈资料,本研究就拆迁安置社区居民参与社区治理的影响因素得出三项结论:第一、社区认同是主动参与的前提条件;第二、信任与互惠网络是广泛参与的催化条件;三是制度赋权是深层次参与的保障条件。在此基础上提出:以回应民生诉求为抓手培育社区认同;以孵化社团组织为依托重塑参与网络;以提升居委会履职水平为重点构建伙伴关系;以下沉治理单元为突破口推进居民自治四方面政策建议,以促进拆迁安置社区居民参与社区治理,提升治理水平。
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