城市公园绿地是城市中重要的公共资源,与人群健康、生态环境、社会福祉紧密相关。其空间分布和服务供给的公平正义是城市规划的重要内容,也事关居民的生活品质以及社会的和谐发展。随着城市物质空间的发展以及市场化改革的推进,加速了社会的分化,城市居民获取公园绿地的服务水平会受到个体社会经济地位、年龄、收入、所处区位条件等要素的影响,导致不同群体不能拥有平等的公园绿地使用机会。这种公平正义缺失的现象,既包含空间上的不平等,也存在社会阶层的不平等,尤其是弱势群体往往在获取公共资源时处于相对劣势。过去我国大多沿用人均绿地面积、绿地率等指标指导公园绿地规划建设,相对缺乏兼顾社会与空间层面服务公平性的考量。城市公园绿地的公平正义研究有助于优化公园的空间布局和服务水平,缓解社会的供需矛盾,兼具理论意义和实践意义。本文在相关文献研究的基础上,按照“评价分析-体系建立-实证检验-策略优化”的逻辑展开研究。评价理论分析是评价的前提,以问题为导向,通过对公园绿地现状的梳理,发现目前国内公园绿地在服务供给上存在居民享有城市公园绿地的空间资源不平等、分配情况存在社会空间分异、布局的服务效能不足、弱势群体的使用处于落后水平等问题。在此背景下,从人-社会-空间三要素共同构成的公平正义内涵出发,对公园绿地的公平正义价值特征进行解读,明确了公园绿地的公平正义是保障居民平等享有资源的权利同时适当向弱势群体倾斜,包含空间-社会公平正义和群体差异性公平正义两个要点,基于此确立了资源平等、使用公平、服务高效、弱势可达四大价值标准,在理论分析的基础上,建立了评级体系,包含评价原则、评价指标、评价要点和评价方法。评价指标的选取围绕公平正义的价值内涵展开,同时对目前公园绿地公平正义相关的研究指标进展梳理,综合多方面的考量构建了最终的评价指标。在此基础上,明确城市公园绿地的评价方法,空间-社会公平正义维度的评价包含以人口分布为依据的资源平等导向下的公平正义、以经济特征划分为依据的使用公平导向下的公平正义、以空间活力需求为依据的效能提升导向下的公平正义;群体差异性公平正义维度的评价对应以弱势识别为依据的弱势倾斜导向下的公平正义。以重庆市渝中区城市公园绿地为例,通过数理模型、GIS空间分析等方法展开定量分析论证,检验了该公平正义评价体系及方法的可用性和科学性。针对不同的价值导向,从不同角度、不同尺度评价了渝中区公园绿地的供给服务现状,明确了城市公园绿地公平正义缺失的主要地域空间和弱势群体。最后形成了研究的主要结论,总结论文的研究创新和不足。研究的主要成果和结论包含:（1）城市公园绿地公平包含空间-社会公平正义和群体差异性公平正义两个维度,城市公园绿地的公平正义须关注空间布局的公平合理,也要结合不同类型社会需求,形成良好的供需关系。（2）公平正义的价值标准包含四点:资源平等、使用公平、效能提升、弱势倾斜。（3）居民获取城市公园绿地的服务供给存在公平正义缺失现象。公园绿地空间布局和人口分布不相协调,且不同等级公园的服务水平差异较大,街头游园的覆盖水平仅15.73%;15分钟生活圈内,居民的公园绿地可达能力受到社会经济水平的影响;公园绿地服务的效能有待提升,朝天门、解放碑、七星岗以及大溪沟片区存在明显的高需求低可达现象;此外,弱势群体资源获取处于位于研究区常住人口的平均水平之下,且同一群体内部获取的服务水平在空间上也存在分异现象。（4）城市公园绿地供给服务的公平正义缺失的现象是多种因素共同作用的结果。基于评价结果,构建了包括强化公平正义导向的公园绿地规划理念、优化现存公园绿地、提升公平正义导向下的服务供给能力、加强规划管理四个主要方面的公平正义框架。