基层公务员职业认同对担当作为的影响研究——公共服务动机的中介和组织容错氛围的调节

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担当作为是想担想为、能担能为和敢担敢为的有机统一,是一种政治担当、历史担当和责任担当。随着中国特色社会主义进入了新时代,作为国家政策方针的一线执行者和主力军,基层公务员肩负着更多时代责任,更应在基层实践中淬炼担当,积极作为。然而在全面从严治党的背景下,党的作风建设逐渐好转,但“为官不为”现象却渐有抬头之势,不仅对基层政治生态造成不利影响,更无益于新时代历史使命的持续推进。基于此,为了激发广大基层公务员担当作为,本研究综合运用文献分析、专家咨询、问卷调查、统计分析等多种研究方法,探讨了基层公务员担当作为的内容结构、职业认同与担当作为的现状及影响机制,并提出相关对策建议。研究得到的主要结论如下:(1)基层公务员担当作为由四个维度构成:主动工作、甘于奉献、改革创新和直面矛盾。基层公务员担当作为总体上呈现出较高水平,四维度的均分由高到低排序依次是:主动工作、改革创新、直面矛盾与甘于奉献;(2)基层公务员的职业认同、担当作为及其相关维度在性别、年龄等人口学变量上存在一定差异;(3)基层公务员职业认同对担当作为具有显著正向影响。即基层公务员对自身职业的认同度越高,其担当作为越明显;(4)基层公务员职业认同显著正向影响公共服务动机,基层公务员公共服务动机显著正向影响担当作为,公共服务动机在职业认同与担当作为之间起中介作用;(5)基层公务员组织容错氛围不仅调节公共服务动机与担当作为之间的相关关系,在中介模型中也起到调节作用。基于上述研究结论,为更好地促进基层公务员担当作为,本研究提出建议:(1)增强基层公务员职业认同方面:加强理想信念教育,引导公务员树立正确的职业观;提升行政组织效能,完善基层公务员管理体制机制。(2)提升公务员公共服务动机方面:提升社会职业形象,增强基层公务员的职业声誉感;完善选拔录用机制,重视公共服务动机甄别与培养。(3)优化组织容错氛围方面:优化容错纠错机制,鼓励各地细化容错实施办法;坚持容错纠错并行,推动各方构建容错良好氛围。
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