新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”）自2009年试点推行以来,对农民养老状况的改善以及实现“老有所养”方面发挥了重要作用,但是以政府主导的新型农村社会养老保险制度下沉和“嵌入”农村的过程中必然涉及到农民主体性的问题。本文运用人的主体性理论和马克思的社会保障理论,具体地研究新农保制度实践中农民主体性,通过农民对新农保制度的主体认知、自主参与、理性自觉来考察农民主体性,以基层政府、参保农民、农村社区等几方面分析农民主体性的影响因素与主体性的建构路径。通过定量研究方法对湖北省3个村庄进行了实证分析,对新农保制度中农民主体性现状及其影响因素,进行相关与回归分析,探索新农保制度农民主体性的提升路径,为更好地提高农民主体性地位,发挥农民主体性作用提供一定的政策建议与启示。研究发现:（1）农民对新农保制度运行中主体认知程度、自主参与程度、理性自觉程度是新农保制度中农民主体性的综合反映,农民个体素质、农村社区环境、政府政策维护是构成新农保制度中农民主体性的关键因素,农民主体性的实现程度与其影响因素之间具有内在关联性,激发农民主体动机、优化新农保制度运行环境、强化政府政策的支持力度均有利于提高新农保制度运行中农民主体性的实现程度。（2）农民主体认知状况总体较好,存在明显的差异性,农民权利认知水平较高,但制度认知水平与责任认知水平有待提升;农民自主参与度总体较高,但在对家庭关系、政府关系上依然存在较强依赖性;农民理性自觉程度总体较高,但个体理性自觉与公共理性自觉存在非均衡性,其中农民个体理性自觉程度较高,公共理性自觉程度较低。（3）农民主体性的影响因素对新农保制度运行中农民主体性的实现程度具有显著促进作用。农民个体素质是农民个体主观因素,是影响农民主体性的内在因素,农民个体素质对农民主体性的实现程度具有决定作用。农村社区环境和政府政策支持是客观因素,是影响农民主体性的外在因素,良好的农村社区环境、政府政策强有力的维护也是制度运行必不可少的宏观环境因素,在农民主体性的实现程度上发挥着不可替代的正向引导作用。农民个体素质对新农保制度运行中农民主体性的实现程度的影响最大,政府政策支持对农民主体性的实现程度的影响次之,农村社区环境对新农保制度运行中农民主体性的实现程度的影响最弱。提高农民主体性的实现程度路径:树立主体意识、增强主体能力,建立增强农民主体性的长效机制,促进农民参与新农保制度的主动性与积极性;优化制度运行环境,发挥社区的积极作用,为农民主体性的发挥创造有利环境;强化政策的支持力度,优化制度供给模式,为农民主体性的实现提供强有力的制度支撑。