社会质量视角下网约工权益保障及社会工作介入策略研究——以武汉市外卖骑手为例

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“互联网+”的提出,推动了平台经济的迅速发展,网约工是“互联网+”新业态下出现的新型劳动形式,具有灵活性、短期性、流动性等特征,而依据现有劳动法及相关法律法规无法对其劳动身份及劳动关系的性质进行明确界定,导致其存在劳动身份模糊不清的问题。在城市经济的发展过程中,以外卖为代表的劳动密集型行业发挥了重要作用,外卖骑手的辛勤付出为城市居民生活带来了极大的便利。但是现实中,外卖骑手讨薪失败、工伤认定困难、罚多奖少等现象层出不穷,甚至出现骑手自焚讨薪的事件,这不仅加剧了劳资关系的不和谐,还对社会稳定造成了不利影响。因此,在外卖骑手权益损害问题日益突出的背景下,关注外卖骑手权益保障的诉求,探索维护其合法权益的有效策略是时代发展的必然要求。本研究以武汉市外卖骑手为调查对象,采取混合研究方法,通过问卷调查法、参与观察法和深度访谈法收集数据资料和质性资料。首先,结合问卷星和微信进行电子问卷的发放和回收工作,问卷调查期间共回收466份有效问卷。其次,进入多家外卖站点,对骑手的日常劳动生活进行观察,获得有效的第一手资料。最后,对外卖骑手进行个别访谈,通过半结构的访谈方式,了解外卖骑手的工作生活状况及利益诉求。本研究依托于对武汉市外卖骑手的问卷数据和访谈资料,从社会质量理论的社会经济保障、社会团结、社会融合和社会赋权4个维度出发,对外卖骑手的就业现状及权益保障困境进行阐述及原因分析,然后基于以上4个维度所面临的问题,探讨社会质量理论框架下社会工作的介入策略。研究提出社会工作者可以通过拓宽就业渠道、宣传工伤保险的重要性及提供社会保障服务缓解外卖骑手在社会经济保障层面的困境,通过开展团队建设活动、推动维权组织建设减少其社会团结层面的障碍,通过提供心理咨询服务、构建社会支持网络及引导社区参与解决其在社会融合层面的困难,并通过链接培训资源、改善政策环境减少其在社会赋权层面的劣势。总而言之,社会工作是专业化的助人活动,将外卖骑手纳入社会工作的专业视野,不仅有利于外卖骑手权益保障问题的有效解决,也是社会工作时代发展的必然要求。
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