【摘 要】
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转型社区不同于一般的农村社区和城市社区,大多涉及征地、房屋拆迁、补偿安置,其面临着社会治安较为复杂、公共服务提供较为落后等问题。生活在此类社区的儿童在一定程度上也属于弱势群体,面临着安全保障较为缺失、人际交往不足、社区归属感低和儿童福利服务供给不足等问题,这些问题严重影响儿童的健康成长。因此在转型社区内开展儿童社区托管教育服务特别是暑期托管服务具有较强紧迫性、必要性和重要性。笔者入驻Z转型社区后,
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转型社区不同于一般的农村社区和城市社区,大多涉及征地、房屋拆迁、补偿安置,其面临着社会治安较为复杂、公共服务提供较为落后等问题。生活在此类社区的儿童在一定程度上也属于弱势群体,面临着安全保障较为缺失、人际交往不足、社区归属感低和儿童福利服务供给不足等问题,这些问题严重影响儿童的健康成长。因此在转型社区内开展儿童社区托管教育服务特别是暑期托管服务具有较强紧迫性、必要性和重要性。笔者入驻Z转型社区后,通过前期的儿童托管教育服务需求调研发现Z社区的儿童服务较为缺乏,儿童及其家庭对于社区托管教育有着极大的需求。因此,笔者及其实习团队针对此现象,利用暑假时间设计并开展了Z社区儿童社区托管教育服务。本文基于以上的背景,以Z社区儿童社区托管教育服务为个案,具体阐述社会工作介入儿童社区托管教育服务的全过程。在福利多元主义理论、儿童福利理论和社区治理理论的指导下,利用问卷调查法、半结构访谈法和参与观察法,评估社工介入的服务效果、服务的优势与特点和服务本身的不足,进而分析Z社区儿童社区托管教育服务发展的现实困境并提出相应的对策建议,以期能够更好地推动社工介入转型社区儿童社区托管教育服务之中,也为其他转型社区提供借鉴参考。研究发现,Z社区儿童社区托管教育服务的成效体现在以下几个方面:对于服务实体来说,此次服务扩大社工在社区内的认知度,提升了社工实习生的专业能力、增进专业认同,同时为本地大学生志愿者搭建了志愿服务平台,并对Z社区居委会、J区民政局、共青团J区委、F艺术培训学校产生一定的影响;对于服务对象及其家庭来说,一是促进儿童个人的各方面发展,包括学业发展、亲子互动增加、发展兴趣爱好、提升人际交往能力和增强社区融入和与归属;二是缓解家长的照管和作业辅导压力,并弥补家庭教育的不足。服务的优势与特点体现在经费开支少具有可推广性、“社工+志愿者”模式壮大服务队伍、艺术培训学校教师的参与提升服务专业化、社区工作者对社工的大力支持和居民参与热情较高且较为配合,问题与不足体现在服务惠及面较窄且缺乏专业化和精细化服务、社工自身能力不足、督导的数量与质量不足、资源链接不充分且未得到有效利用、服务的宣传力度不足和服务缺乏可持续性。本研究根据服务中存在的问题,进一步分析Z社区儿童社区托管教育服务发展的现实困境,分别为政府部门支持力度不足、社区托管教育人员资源紧缺、当地社工发展落后、服务资金有限且来源单一、家校社联动不足,并提出了政府部门加大对儿童社区托管教育的支持、链接及整合社区托管教育人员资源、大力发展当地社工行业、建立政府-市场-社会-家庭共担的教育成本分担机制和构建家庭-学校-社区三位一体的社区托管教育体系的对策建议。最后,笔者对转型社区儿童社区托管教育服务模式和儿童社区托管教育与社区治理的关系进行反思。
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