近年来，随着我国改革开放的深入和国际化进程的加速，外国人出入境更加频繁。与此同时，广东外国人非法入境、非法居留、非法就业(简称“三非”)问题也日益突出。“三非”外国人不仅扰乱了我国的出入境管理秩序，也给广东的劳动力市场、教育、医疗、计划生育、环境保护等造成了冲击。他们中不少人从事走私、贩毒、盗窃、卖淫等犯罪活动，甚至从事分裂活动、制造恐怖事件，严重威胁社会治安和国家安全。如何进一步加强“三非”外国人管理，取得经济效益和社会效益双赢，是公安机关亟待解决的问题。　　 本文主要运用文献法，对广东“三非”问题的现状和特征进行梳理，对“三非”问题产生的原因进行分析。阐明了除经济发展不平衡引起人口流动和边境线漫长给非法入境者提供机会等客观原因外，目前我国外国人管理法律法规滞后、管理制度的漏洞和执法主体的不适应是造成“三非”外国人无法有效管理的深层次原因。通过分析，提出完善出入境管理法律法规；改革公安出入境管理体制；加强内部协调和对外协作；建立健全外国人管理机制；培养专业化外事警察队伍；加大财力物体投入力度等改进措施。