当前阶段是我国全面深化改革的关键阶段，完成国家治理体系和治理能力现代建设目标至关重要。我国自古就有“皇权不下县”这一说法，由此可见，县不仅是国家和社会共同发展的基础，也是国家治理体系的基本单元，在国家治理和社会稳定发展中占据着重要地位。由于县级政府在政府机构的最基层，所以县政府的执政能力是国家执政能力最直观的体现。国家执政能力和执政体制的现代化，必须要求县级政府的执政能力和执政体制率先步入现代化。随着中国经济的快速发展，社会矛盾日益突出，这也使得老百姓提高了政府的治理能力的期望值，随之而来的是县级政府治理能力面对的诸多挑战。同时县级政府治理能力现代化建设程度也会对国家治理能力现代化建设方向产生重大影响。但是，目前我国社会发展还处在不稳定阶段，尤其是县作为现代化治理的基层单位，资源较为匮乏、理念较为传统、治理体系建设较为滞后，实现县域善治目标非一朝一夕之功，实现县级政府治理能力现代化建设是一个漫长的过程。
　　本文选择D市作为研究对象，通过对D市实地考察后，理论联系实际地分析D市治理能力现代化建设中出现的问题，包括其治理政策环境、实际困难等，能够反映大多数县级政府的基本情况，并且提出针对性地对策，以提升其治理能力的现代化。
　　本文除绪论可分为四大部分。第一部分是对县级政府治理能力现代化的一般性理论分析，这里重点介绍了治理能力现代化的概念、治理能力的主要内容以及加强县级政府治理能力现代化建设的意义等。第二部分是对D市治理能力现代化的运行情况客观叙述，从经济发展能力、财政支撑能力、社会治安综合治理能力、生态保护能力和改善民生能力五个方面去展现D市治理能力现代化情况。第三部分是对县域治理能力现代化存在问题进行分析，其原因在于治理理念薄弱、多元治理体系尚未形成、社会治理精细化程度不高等。第四部分提出提高D市县级政府治理能力现代化建设的具体措施，主要从治理理念的转变和多元治理体系的构建以及现代化手段的应用着手，提出建议。