环境污染第三方治理的法律责任研究

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环境污染第三方治理是环境保护领域中的重要内容,环境污染第三方治理机制是引入市场因素的治理模式,在一定程度上可以缓解日趋严重的环境污染问题。环境污染第三方治理在我国处于萌芽发展阶段,不仅需要法律层面的制度保障,而且需要政府全过程的监管。就目前我国实际情况来看,第三方治理的法律责任配置失衡、第三方治理中政府监管职责的缺失、第三方治理企业的责任承担缺乏法律保障等问题,都是落实环境污染第三方治理法律责任的障碍。责任主体的范围界定不清、行政监管的强制执行力不足、应对环境损害赔偿风险的能力不足等,这些都是影响环境污染第三方治理的法律责任的原因。通过对上述问题的阐述,针对实践中环境污染第三方治理的法律责任存在的问题提出以下建议措施。第一,明确划分环境污染第三方治理的责任主体,廓清环境法律责任主体的范围,降低排污企业部分治污风险和责任,确定第三方治污企业的责任主体地位;第二,健全环境监管责任承担机制,加强行政监管部门的环境执法力度,优化对第三方治理的监管问责方式,公开监管信息实现公众监督;第三,建立第三方治理企业责任承担的法律保障机制,建立第三方治理企业的损害赔偿基金,实施环境责任保险制度,规范环境服务合同的免责条款。
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