在预算法定原则下,成熟的预算监督制度能有效约束政府公权力,严肃国家的财经纪律。我国经济发展进入新常态以来,财政赤字持续攀升,债务风险不断上升,财政收支的紧平衡的现状对进一步提升财政资金使用效率提出了新的要求。因此,研究预算监督对地方财政支出效率的影响,试图通过建立完善的预算监督制度来保障财政资金使用的合规性合法性,对于完善财政资金管理制度、提高财政支出效率、维护国家经济安全具有重要意义。预算监督是指监督主体依法依规对政府预算进行的检查、督促和制约活动。从预算程序来看,预算监督可划分为事前监督、事中监督以及事后监督;从监督主体来看,中国特色的预算监督体系是在党委统一领导下由立法、司法、行政和社会监督四部分组成。根据权力配置与制衡理论、公共委托-代理理论和预算绩效管理理论可知:预算监督会促进地方财政支出效率的提高。这种积极效应主要是通过行政系统内部的预算绩效管理、外部的人大预算监督和审计预算监督三种方式产生的,又通过信息机制、对话机制与压力机制进行效应传导。本文首先运用DEA-Malmquist指数分别从静态和动态两个角度测度地方财政支出效率值。在静态效率方面,2019年我国地方财政支出的综合效率平均值为0.894,并未达到完全有效状态;过去12年全国整体综合效率均值在区间[0.84,0.89]内波动。在动态效率方面,我国地方财政支出的全要素生产率呈现下降态势,技术因素是其主要原因。在对收入预决算偏离度、预算绩效管理和其他支出占比三个指标进行量化的基础上,借助Tobit模型考察预算监督对地方财政支出效率的影响。结果显示:预算监督能提高地方财政支出效率;路径分析认为,预算监督是通过提高资金管理水平进而影响财政支出的纯技术效率,最终决定财政支出的综合效率;区域分析认为东部主要是其他支出占比发挥作用,中西部地区主要是收入预决算的偏离度发挥作用。作为影响地方财政支出效率的重要原因,预算监督主要存在人大预算监督制度不完善、预算绩效管理制度不健全、财政资金管理制度不科学等问题,建议从完善人大预算监督制度、构建中国式预算绩效治理体系、完善地方财政支出管理制度三个方面进行改进。