突发停电事件中公众风险感知分析及管控研究

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随着社会化进程加速,人民生活日益多元化,面临环境也更加复杂多样,突发事件频发,严重威胁人民生活的安全、稳定。电力作为国民经济的支柱产业,电力供应的持续性为社会所关注。然而,突发停电事件一旦发生,交通、医疗、通信等多个行业受牵连,社会不稳定因素增加,严重影响人民日常生活与社会秩序。以往对突发停电事件的评估,主要以风险管控部门的对风险的客观评价为主,然而公众作为事件承担者,对风险感受具有较强的主观能动性,他们自身风险感知受风险信息、媒介等诸多因素影响。因此,研究突发停电事件中公众风险感知,挖掘事件中风险感知管控存在问题,结合问题提出管控建议,对于提升政府风险治理水平、增强群众抵御风险能力具有重要意义。本文以突发停电事件为研究背景,首先在文献研究基础上解释了风险链演化逻辑,以实在风险为起点,分析引发突发停电的内外部客体因素、专家对实在风险的客观评价,指出公众作为承担主体,因受到社会、文化情境以及人口统计学等因素影响,会导致事件中公众风险感知与权威专家评估的实在风险存在“非对称性”。接着,为进一步研究风险感知,构建了突发停电的公众风险感知的研究假设模型,依据研究假设设计问卷,通过实地调研获取公众对突发停电的风险感知水平,运用单因素分析、独立样本t检验及多因素线性回归分析方法验证假设。结果表明,风险的可控性、风险的熟悉性、应急救援信息、媒体报道认可度、组织信任与公众突发停电风险感知呈负相关;后果严重性信息、负面情绪与公众突发停电风险感知呈正相关;媒体报道数量对风险感知相关性未通过验证。最后,根据测量的公众风险感知影响因素,对停电事件的公众风险感知管控现状与存在问题展开研究,结合访谈结果,从五个方面提出突发停电事件的公众风险感知管控建议,为科学地指导公众防范与管控风险,提升政府与主管部门应急管理能力,强化风险治理水平具有重要参考价值。
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