政党政治是当今世界绝大多数国家的政治运作方式。在当今世界,政党的最主要功能之一,便是通过政党——这一制度化的政治组织,组织大众参与政治。因此,政党不可避免地会与一定范围的群众产生联系,政党如何处理自身与群众之间的关系,是关系着政党兴衰成败的重大问题。南亚的印度,政党政治十分活跃,各政党的选民竞争极其激烈。独立前夕,印度国大党在激烈的选民竞争中抢得了先机。在社会结构方面,印度社会固有的种姓纷争、宗教冲突、地区分裂,严重威胁着社会的稳定和团结。对此,印度国大党率先提出了世俗主义、包容性的政策,受到了各种姓、宗教以及其他社会群体的欢迎,从而构建了自己跨种姓跨宗教的群众基础。在此基础上,国大党领导了印度民族解放的群众运动,并将自身打造成各阶级、种姓、宗教、社会阶层的政治熔炉。这种良好的党群关系格局,使国大党保持了长期的政治优势。独立后,随着利益日趋多元化和党群关系的变化,国大党的政治地位几经变迁。从一党独大,到三党鼎立,再到两大党主导制,国大党经历了由盛而衰,再由衰落到重新崛起的过程。这期间,印度社会结构的分裂引起的种姓身份认同、宗教信仰冲突以及地区分裂是不断削弱国大党群众基础的重要原因。但造成国大党政治地位变迁的根本原因,还在于国大党长期积弊所导致的党群关系困境。这集中体现在:全方位政党路线的选民动员功能弱化、家族政治造成的选民政党认同困惑、腐败问题滋生的选民政党信任危机以及组织体制弱化的选民沟通障碍等方面。正因为这些困境的存在,才使得国大党政治地位几经沉浮。2014年,国大党在重新崛起十年后,又再一次失去了执政地位,并且这一次国大党面临着更为严峻的形势。中央角逐全面败北,地方选举连连失利。面对未来,国大党虽然仍是印度政坛的重要力量,但国大党要想重新走回印度政治舞台的中央,必须在领导层改组、政策革新、机制改革、反腐等方面付出努力,以全新的政党形象,重新取得选民的认同。