贵阳市云岩区社区养老服务的数字治理研究

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随着我国家庭结构转变,老龄化程度加深,养老问题成为国家重点关注的民生问题。贵州省依托大数据建设,将数字治理运用于政府治理中来,尤其在公共服务方面,数字治理为数字化发展与养老服务深度融合提供了现实可能性,有利于打造精准的社区养老服务,形成市场化、跨界互联、具有特色的养老服务体系,提高养老服务的质量。社区是我国养老服务的重要场所,社区养老服务主要包括了居家养老和社区养老两种服务类型。为实现普惠化的养老服务,减轻财政压力,政府鼓励多元主体以公建民营、民建公助等方式参与社区养老服务的建设和供给。在数字治理背景下,依托数字化养老服务平台,“数字化养老”、“智慧化养老”等成为现阶段创新型的养老服务模式。为深入探析贵阳市社区养老服务的数字治理情况,了解数字技术在社区养老服务中的嵌入深度,以及在数字治理背景下养老服务是否实现多方主体的协同参与,本研究通过实地调查贵阳市云岩区社区养老服务中心的实践状况,遵循“问题洞悉—原因查明—策略供给”的逻辑路线开展本文研究。研究结果表明,社区养老服务的数字化治理在提升养老服务的高效化、便捷化的同时,也衍生出一系列问题。譬如,老年人对数字养老服务存在一定的认知缺陷、老年人养老需求未能得到充分满足、数字治理优势未能在养老服务中得到高效利用等。从微观视角上看,具体表现为缺乏数字治理思维、服务供给方式同质化、数字治理供给形式化、数字治理渠道不畅通。究其原因,数字治理中社区养老服务存在制度缺位、人才匮乏、资源局限以及缺乏针对性的政策引导。基于此,本研究认为制度优化、资源整合、提升数字素养、畅通政社数字平台、协同发展数字养老服务产业是优化养老服务数字治理的有效路径。
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