服务型政府视角下乡镇政府基本公共文化服务供给研究——以昆明市Y镇为例

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基本公共文化服务是一项惠国惠民的基础性工程。自党的十九大以来,我国在基本公共文化服务体系的建设中取得的成绩明显,各地文化事业和产业保持稳定增长趋势、基本公共文化服务设施在广大农村地区基本实现全覆盖、各类文化活动明显增多、民众参与文化生活的积极性日渐高涨。但需要注意的是,受现实政治、经济、文化体制的影响,在基本公共文化服务的供给中,各级政府仍然表现出诸多共性问题,如供给、需求之间不匹配、资源投入不足、供给方式不合理等,制约着我们实现文化自信、迈向文化强国的步伐。而这些问题在乡镇一级政府的基本公共文化服务供给中表现得更为明显,作为农村基本公共文化服务供给的核心,它是维护和保障最广大的农村群众文化权益的第一责任人。如何提升基本公共文化服务供给能力,实现最大限度的服务和供给,对乡镇基层政府而言显然是一项十分重要的课题。基于此,本文在对相关文献、以及实地调研情况的梳理和总结后,以服务型政府理论、公共产品供给理论为指导,确定昆明市Y镇政府基本公共文化服务供给为研究对象,以结构式访谈、问卷发放与调查、数理统计等研究方法对Y镇政府基本公共文化服务的供给、民众的文化需求现状进行描述。对其在基本公共文化服务供给中表现出来的不足、原因以及其改进对策展开研究。发现该镇由于供给理念偏差、供给机制不完善、政府文化职能弱化、服务管理方式落后而引发出供需差异大、资金投入不足、文化队伍薄弱、数字化资源匮乏等亟待解决的工作困境和供给瓶颈,进而依据相关理论和地方实际提出转变供给理念、完善供给机制、调整政府职能、创新管理方式的对策,以期提高Y镇政府基本公共文化服务的供给能力,进一步满足民众对基本公共文化服务的多样性需求。
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